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学校招标文件管理制度

一、总则

（一）目的

为加强学校招标文件管理，规范招标工作流程，确保招标活动的公开、公平、公正，提高资金使用效益，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于学校各类物资采购、工程建设、服务项目等招标活动中招标文件的编制、审核、发布、答疑、评标及存档等全过程管理。

（三）基本原则

1.合法性原则：招标文件的编制应符合国家法律法规及相关政策要求。

2.公正性原则：确保所有潜在投标人享有平等的机会参与投标，评标标准公平合理。

3.规范性原则：招标文件内容应规范、完整、准确，格式统一。

4.保密性原则：在招标过程中涉及的商业秘密、技术秘密等应严格保密。

二、招标文件编制

（一）编制职责

1.招标项目需求部门负责提供项目需求说明、技术规格、服务要求等基础资料，并对其准确性和完整性负责。

2.学校招标管理部门负责组织招标文件的编制工作，协调相关部门对招标文件进行审核。

（二）编制要求

1.招标文件应明确招标项目的名称、内容、数量、规格、技术要求、服务标准、交货期或工期等实质性内容。

2.商务条款应包括投标报价要求、付款方式、合同主要条款、售后服务要求等。

3.技术规格应详细、准确，能够满足项目实际需求，不得含有倾向性或排斥潜在投标人的内容。

4.评标标准应科学合理，明确评审因素及权重，确保评标过程客观公正。

（三）编制流程

1.需求部门提交项目需求资料。

2.招标管理部门根据需求资料拟定招标文件初稿。

3.组织相关部门对招标文件初稿进行审核，提出修改意见。

4.根据审核意见对招标文件进行修改完善，形成正式文件。

三、招标文件审核

（一）审核职责

1.学校招标管理部门负责组织对招标文件进行审核。

2.参与审核的部门包括但不限于财务部门、法务部门、技术部门等，各部门根据职责对招标文件相关内容进行审核。

（二）审核内容

1.合法性审核：检查招标文件是否符合国家法律法规及学校相关规定。

2.公正性审核：审查评标标准是否公平合理，有无歧视性条款。

3.完整性审核：核实招标文件内容是否完整，有无遗漏重要条款。

4.准确性审核：确保技术规格、商务条款等表述准确无误。

（三）审核流程

1.招标管理部门将招标文件送审。

2.各审核部门在规定时间内完成审核，并反馈审核意见。

3.招标管理部门根据审核意见对招标文件进行修改，直至审核通过。

四、招标文件发布

（一）发布渠道

1.学校官方网站：在学校官网设立招标专栏，发布招标文件及相关招标信息。

2.政府采购平台：按照政府采购相关规定，在指定的政府采购平台发布招标公告。

3.其他媒体：根据项目特点和需要，可在相关行业媒体、报纸等发布招标信息。

（二）发布内容

1.招标公告应包括招标项目名称、招标编号、招标人名称、地址、联系方式、项目概况、招标范围、投标人资格要求、获取招标文件的时间、地点、方式及售价等内容。

2.招标文件应明确获取方式、获取时间、售价等信息，并提供招标文件的电子版或纸质版。

（三）发布流程

1.招标管理部门负责编制招标公告和招标文件。

2.将招标公告和招标文件提交学校相关领导审批。

3.审批通过后，按照规定的发布渠道进行发布。

五、招标文件答疑

（一）答疑组织

1.招标管理部门负责组织招标文件答疑工作。

2.招标人应在规定时间内接受潜在投标人的答疑申请，并及时回复。

（二）答疑内容

1.潜在投标人对招标文件有疑问的，应在规定时间内以书面形式提出。

2.招标人对潜在投标人提出的疑问进行整理，并在规定时间内给予统一答复。

3.答疑内容应形成书面文件，作为招标文件的补充文件，与招标文件具有同等法律效力。

（三）答疑流程

1.潜在投标人提交答疑申请。

2.招标管理部门整理疑问并组织相关部门进行研究。

3.招标人在规定时间内发布答疑文件。

六、开标与评标

（一）开标

1.招标人按照招标文件规定的时间、地点组织开标会议。

2.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。

3.开标过程应记录并存档。

（二）评标

1.评标委员会由招标人依法组建，成员包括招标人代表及有关技术、经济等方面的专家。

2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

3.评标过程应严格保密，评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或其他好处。

4.评标委员会完成评标后，向招标人提交评标报告，推荐中标候选人