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口岸应急处理管理制度

一、总则

（一）目的

为有效应对口岸可能出现的各类突发事件，保障口岸正常运营，维护公司利益和国家形象，特制定本管理制度。

（二）适用范围

本制度适用于公司在口岸涉及的所有业务活动及相关工作人员。

（三）基本原则

1.预防为主：强化对口岸突发事件的风险评估和监测预警，采取有效措施预防事件发生。

2.快速反应：建立快速响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急处置程序。

3.科学应对：运用科学的方法和技术，合理调配资源，高效处置突发事件。

4.协同配合：加强与口岸相关部门、单位的协作配合，形成应急处置合力。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立口岸应急指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心负责全面领导和指挥口岸应急处置工作。

（二）职责分工

1.总指挥职责

全面负责口岸应急处置工作的决策和指挥。

协调与外部相关部门的关系，确保应急处置工作顺利进行。

2.副总指挥职责

协助总指挥开展应急处置工作，负责具体指挥和协调现场应急行动。

及时向总指挥报告应急处置进展情况，提出决策建议。

3.成员部门职责

业务部门：负责本部门业务范围内突发事件的现场处置和相关信息收集、报告。

安全部门：负责制定安全防范措施，组织安全检查，参与突发事件的应急救援。

后勤部门：负责应急物资的储备、调配和保障工作。

人力资源部门：负责调配应急处置所需的人员，提供人力资源支持。

财务部门：负责应急处置资金的保障和管理。

三、应急预警与监测

（一）预警信息收集

1.建立多渠道的预警信息收集网络，包括口岸现场工作人员、相关政府部门、合作伙伴、媒体等。

2.明确各类预警信息的收集标准和流程，确保信息的准确性和及时性。

（二）预警级别划分

根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

（三）预警发布与解除

1.预警信息经应急指挥中心评估后，由总指挥决定发布预警级别和范围。

2.预警发布后，应及时通知相关部门和人员采取相应的防范措施。

3.当突发事件风险降低或消除时，由总指挥决定解除预警。

（四）监测与报告

1.建立口岸突发事件监测体系，对口岸的人员、货物、运输工具等进行实时监测。

2.定期对监测数据进行分析评估，及时发现潜在的安全隐患和风险。

3.一旦发现突发事件迹象，现场工作人员应立即报告本部门负责人，部门负责人应在第一时间向应急指挥中心报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围等。

四、应急响应

（一）响应级别启动

根据预警级别和突发事件的实际情况，启动相应级别的应急响应。

1.Ⅰ级响应：由应急指挥中心总指挥全面指挥，各成员部门按照职责分工迅速开展应急处置工作，同时及时向上级主管部门和相关政府部门报告。

2.Ⅱ级响应：由副总指挥负责现场指挥，各成员部门密切配合，采取有效措施控制事态发展，并及时报告相关情况。

3.Ⅲ级响应：由相关部门负责人在应急指挥中心的指导下组织实施应急处置工作，及时报告进展情况。

4.Ⅳ级响应：由现场工作人员在本部门负责人的带领下进行初步处置，并及时报告事件情况。

（二）应急处置措施

1.人员疏散与安置

迅速组织口岸内人员疏散，确保人员安全。

根据实际情况，设立临时安置点，为疏散人员提供必要的生活保障。

2.现场救援与抢险

组织专业救援队伍，对受伤人员进行紧急救治。

采取有效措施，控制突发事件的蔓延和扩大，如火灾扑救、货物抢险等。

3.交通管制与秩序维护

协调相关部门实施交通管制，确保口岸交通畅通。

维护口岸现场秩序，防止出现混乱和次生灾害。

4.信息发布与沟通

及时、准确地向社会公众和相关部门发布突发事件信息，回应社会关切。

加强内部沟通协调，确保应急处置工作信息传递顺畅。

（三）响应终止

当突发事件得到有效控制，危害消除后，由应急指挥中心总指挥决定终止应急响应。终止后，应及时对事件进行总结评估，做好后续恢复工作。

五、应急资源保障

（一）物资储备

1.建立应急物资储备库，储备必要的防护用品、救援设备、医疗药品、生活物资等。

2.制定应急物资储备计划，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。

（二）资金保障

设立应急处置专项资金，专款专用，保障应急处置工作所需的资金。财务部门应对应急资金的使用进行严格管理和监督。

（三）人员保障

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