（案例分析）外包员工与发包单位是否构成劳动关系？.docxVIP

案例分析|外包员工与发包单位是否构成劳动关系？

上海某大型咨询企业将其办公楼保洁业务外包给某专业保洁服务公司。根据服务协议约定，保洁服务公司每日应派遣保洁人员至办公楼履行清洁服务义务。鉴于该办公楼为咨询企业专有使用，为确保工作形象统一，咨询企业向保洁人员发放印有企业标识的工作服。长期持续的统一着装安排导致部分保洁人员主张其与咨询企业存在劳动关系，要求与企业员工享有同等福利待遇。在相关请求被拒绝后，相关当事人向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其与咨询企业之间构成劳动法律关系。

争议焦点

外包员工与发包单位之间是否构成劳动关系？

保洁员认为：其在咨询公司的工作场所从事保洁工作期间，始终统一穿着印有咨询公司标志的工作服，据此主张其系咨询公司员工，双方之间存在依法成立的事实劳动关系。

咨询公司认为：公司已将办公楼保洁业务外包至保洁公司。上述保洁人员与外包公司之间存在劳动关系，咨询公司仅与外包公司签订外包合作协议，不与上述保洁人员存在劳动关系。

裁判结果

仲裁委员会经审理认为，双方之间不存在管理与被管理的从属关系。劳动者不得仅依据穿着咨询公司工作服这一事实，推定双方之间成立劳动关系。依法认定双方之间不构成劳动关系。

唐毅律师点评

用人单位与劳动者之间是否存在管理与被管理的关系是认定双方是否存在劳动关系的核心因素。

在经济持续发展和科技持续创新的背景下，新兴的类劳动关系不断涌现。此类关系虽在形式上呈现部分劳动关系的外在特征，但其本质属性已突破传统劳动关系的法律界定范畴。如何准确界定此类新型关系的法律性质，需通过分析管理与被管理的从属关系，以明确其是否符合劳动关系的法定要件，从而厘清相关法律关系的认定标准。

要认定用人单位与劳动者之间是否存在管理与被管理的关系，可以从以下三个方面进行判断。

第一，用人单位制定的规章制度及劳动纪律是否适用于劳动者。用人单位规章制度系指：依据国家法律法规制定，适用于本单位全体劳动者的行为规范，系用人单位对劳动者进行生产管理与经营治理的依据和行为准则。根据相关法律规定，用人单位对劳动者实施管理需建立独立且完整的规章制度体系。劳动者是否受用人单位规章制度约束，是判断双方是否存在管理与被管理法律关系的重要依据之一。

其次，劳动者是否接受用人单位的劳动管理。例如，劳动者的工作时间是否为用人单位安排的固定工作时间，或为劳动者自主安排的工作时间。此外，劳动者是否需遵守用人单位的劳动纪律规范。若发生违纪行为，用人单位是否具有依据劳动纪律对其进行处理的权限等情形。《关于审理劳动争议案件若干问题的解答》（上海市高院民一庭2002年2月6日）明确指出：“不接受用人单位管理、约束、支配，以个人技能、设备、知识承担经营风险，基本不遵循单位工作指令，与用人单位不存在身份隶属关系的，属于不属于用人单位的劳动者，人民法院可根据双方实际关系依法认定其法律关系。”

其三，从事用人单位安排的有报酬的劳动。

劳动关系的本质属性在于劳动力所有者与生产资料所有者之间的结合，劳动者通过交付其劳动力为用人单位提供劳动服务，用人单位依法支付相应的劳动报酬。

劳动者的工作内容是否由用人单位依法安排，且用人单位是否对劳动者的劳动绩效进行定期考核，并依据劳动合同的约定及劳动者的实际工作表现支付相应的劳动报酬，亦是判断双方是否存在管理与被管理关系的重要依据之一。