2025年辽宁省辽阳市辽阳县小北河镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

1-

1-

2025年辽宁省辽阳市辽阳县小北河镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快建设现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。

(2)本规划强调以人民为中心的发展思想，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化改革开放，优化营商环境，激发各类市场主体活力。注重保障和改善民生，提高人民生活水平，促进社会公平正义，构建和谐社会。

(3)本规划强调绿色发展理念，推进生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加大生态环境保护力度，推动形成绿色发展方式和生活方式。加强生态文明建设，提高资源利用效率，发展循环经济，加强污染治理，提升生态系统质量和稳定性，为人民群众创造良好的生产生活环境。

2.2.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，城乡居民收入水平持续提高，居民消费结构不断优化。农业现代化水平显著提升，农业总产值增长XX%，粮食产量稳定在XX万吨以上。工业转型升级取得重大进展，工业增加值增长XX%，高新技术产业产值占比达到XX%。

(2)基础设施建设取得突破性进展，高速公路、铁路、机场等交通网络更加完善，能源保障能力显著增强，信息基础设施覆盖面和质量大幅提升。生态文明建设成效显著，森林覆盖率提高到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%，重点流域水质达标率提高到XX%。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(3)文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务体系更加完善，文化产业增加值占地区生产总值比重达到XX%。教育现代化取得重要进展，义务教育均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到XX%，高等教育毛入学率达到XX%。医疗卫生服务体系更加健全，居民健康水平显著提高，人均预期寿命达到XX岁。全面深化改革，形成更加完善的市场化、法治化、国际化营商环境。

3.3.发展战略

(1)本规划实施以创新驱动发展战略为核心，强化科技创新引领作用，推动产业技术创新战略联盟建设，加快科技成果转化应用。深化科技体制改革，优化创新生态环境，提升企业创新能力，打造一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。

(2)推进新型城镇化战略，优化城市空间布局，提升城市功能品质，加快城乡融合发展。加强基础设施建设，提高城市承载能力和服务能力，促进城市可持续发展。加强生态环境保护，推进绿色发展，提高资源利用效率，打造美丽宜居城乡环境。

(3)实施乡村振兴战略，深化农村改革，完善农村产权制度和要素市场化配置，促进农村一二三产业融合发展。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，发展现代农业，推动农村产业转型升级。加强农村公共服务体系建设，提高农村居民生活质量，促进农村社会和谐稳定。

二、农业现代化

1.1.农业结构调整

(1)本规划将推动农业结构调整，优化种植结构，重点发展高效、特色、绿色农业。加大粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设力度，稳定粮食生产，提高粮食综合生产能力。推广高产优质、抗病抗逆的农作物品种，提高单位面积产量和品质。

(2)积极发展特色农业，扶持具有地方特色的农产品品牌，推动农业产业向产业链、价值链高端延伸。加强农产品加工、储藏、物流等环节建设，提高农产品附加值。培育壮大龙头企业，带动农民合作社和家庭农场发展，形成产业链条完整、利益联结紧密的农业经营体系。

(3)推进农业绿色生产，推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等绿色生产技术，减少化肥农药使用量。发展生态农业，加强农业面源污染治理，提高农业资源利用效率。加强农业科技培训，提高农民科学种田水平，培育新型职业农民，推动农业现代化进程。

2.2.农业科技创新

(1)本规划将加强农业科技创新体系建设，提升农业科技创新能力。重点支持农业基础研究和应用基础研究，培育一批具有国际水平的农业科技领军人才和创新团队。通过政策引导和资金支持，鼓励企业与高校、科研院所合作，共同开展农业科技研发。

(2)推广应用农业高新技术，如生物技术、信息技术、航天育种等，提高农业生产的科技含量。加强农业科技成果转化，建立健全科技成果转化机制，促进农业科技成果从实验室走向田间地头。同时，强化农业技术培训，提高农民的科