XX城投置业股份有限公司对外捐赠办法（2025年）.docx

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XX城投置业股份有限公司

对外捐赠办法

第一章总则

第一条为进一步规范XX城投置业股份有限公司（以下简称“公司”）的对外捐赠行为，加强公司对捐赠事项的管理，在充分维护股东、债权人及职工利益的基础上，更好的履行公司社会责任和公民义务,有效宣传和提升公司品牌及企业形象，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国企业所得税法》、《财政部关于加强企业对外捐赠财务管理的通知》、XX省实施《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》暂行办法等法律法规及《XX城投置业股份有限公司章程》的有关规定，结合本公司实际制定本办法。

第二条本办法所称捐赠，是指公司自愿无偿将其有权处置的合法财产赠送给合法的受赠人，用于与公司生产经营活动没有直接关系的公益事业的行为。第三条本办法适用于公司及公司下属全资及控股公司。

第二章捐赠的原则

第四条公司的捐赠一般应当遵循以下原则：

（一）自愿无偿原则。公司对外捐赠后，不得要求受赠方在融资、市场准入、行政许可、占有其他资源等方面创造便利-2-条件，从而导致市场不公平竞争。

（二）权责清晰原则。公司经营者或者其他职工不得将公司拥有的财产以个人名义对外捐赠，公司对外捐赠有权要求受赠人落实自己正当的捐赠意愿。

（三）量力而行原则。对外捐赠不应影响公司正常生产经营。若有影响，除特殊情况外，不能对外捐赠。

（四）诚实守信原则。公司按照内部议事规范审议决定并已经向社会公众或者受赠对象承诺的捐赠，必须诚实履行，维护公司形象。

第三章对外捐赠的类型

第五条公司的捐赠分为以下几类：

（一）公益性捐赠，即向教育、科学、文化、卫生医疗、体育事业和环境保护、社会公共设施建设的捐赠。

（二）救济性捐赠，即向遭受自然灾害或者国家确认的“老、少、边、穷”等地区以及慈善协会、红十字会、残疾人联合会、青少年基金会等社会团体或者困难的社会弱势群体和个人提供的用于生产、生活救济、救助的捐赠。

（三）其他捐赠，即除上述捐赠以外，企业出于弘扬人道主义目的或者促进社会发展与进步的其他社会公共福利事业的捐赠。

第四章对外捐赠的范围

第六条公司可以用于捐赠的财产包括现金、库存商品和其他物资等。公司生产经营需用的主要固定资产、持有的股权和债权、国家特准储备物资、国家财政拨款、受托代管财产、已设置担保物权的财产、权属关系不清的财产，或者变质、残损、过期报废的商品物资，不得用于对外捐赠。

第七条公司捐赠的受益人应当为外部的单位、社会弱势群体或者个人。对公司内部职工、与公司在经营或者财务方面具有控制与被控制关系的单位，公司不得给予捐赠。

第八条以下事项不得作为捐赠：

（一）公司以营利为目的自办或者与他人共同举办教育、文化、卫生、体育、科学、环境保护等经营实体的，应当作为对外投资管理，不得作为捐赠。

（二）公司为宣传企业形象、推介产品发生的赞助性支出，应当按照广告费或业务宣传费进行管理，不得作为捐赠。

第五章对外捐赠的程序

第九条公司及下属全资及控股公司的对外捐赠，由经办部门或单位根据情况需要或受赠单位提出的申请提交《XX城投置业股份有限公司部门/下属企业对外捐赠申请表》（见附件一），下属全资及控股公司的对外捐赠还需向置业公司提交以下材料：

1.外单位商请函（如有）；

2.企业内部审批形成的纪要、决议等文件；3.其他需要报送的材料。

第十条经办部门或单位提交本章第九条所述材料后，由公司财务管理部门对捐赠事项进行审核，主要应就捐赠支出对企业财务状况和经营成果的影响进行分析，同时由风控管理部门审核，提出审核意见。除现金捐赠外，其他资产的捐赠还应报经公司资产管理部门审核，提出审核意见。

第十一条上述部门提出审核意见后，由经办部门按照以下流程进行公司的内部管理决策和审批程序：

（一）公司及下属全资及控股公司对外捐赠、赞助，单笔金额小于等于50万元的，经由公司党委会和总经理办公会审议通过后，报董事会审批通过并报上级党委备案后实施（备案表见附件二）。

（二）公司及下属全资及控股公司对外捐赠、赞助，单笔金额超过50万元的，经由公司党委会、总经理办公会、董事会审议通过后，报股东大会审批通过并报上级党委备案后实施（备案表见附件二）。

第十二条对于因重大自然灾害或突然性事件需要紧急安排的对外捐赠，公司在履行内部决策程序后，可以先行捐赠，捐赠实施后2个工作日向相关上级机构报告。

第六章对外捐赠的日常管理

第十三条公司经批准的对外捐赠事项，除现金外的其他资产捐赠，应当由资产管理部门建立备查账簿登记，同时报财务管理部门备案。

第十四条公司财务管理部门按照《企业财务通则》、《企业会计准则》和有关会计制度及《财政部关于加强企业对外捐赠财务管