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XX设计院重大事故应急预案管理条例

总则

1.目的

为有效应对XX设计院可能发生的重大事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，确保设计院的正常运营和社会稳定，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本设计院实际情况，制定本重大事故应急预案管理条例。

2.适用范围

本条例适用于XX设计院范围内各类重大事故的预防、应急准备、应急响应和应急恢复等工作。重大事故包括但不限于火灾、爆炸、坍塌、触电、危险化学品泄漏、自然灾害等可能对人员生命安全、财产和环境造成严重影响的事故。

3.工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级负责。在设计院的统一领导下，明确各部门和岗位的应急职责，分级管理，分级响应，形成高效的应急管理体系。

（3）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好事故的预防、预测、预警和预报工作，加强应急基础工作，提高应急处置能力。

（4）科学救援，快速反应。采用先进的救援技术和装备，科学分析和决策，快速响应，迅速开展应急救援行动，有效控制事故发展态势。

组织机构与职责

1.应急指挥中心

（1）成立以设计院院长为组长，副院长及各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心是设计院重大事故应急管理的最高决策机构，负责全面领导和指挥事故应急处置工作。

（2）职责

-贯彻执行国家有关应急管理的法律法规和政策，组织制定和修订设计院重大事故应急预案。

-负责统一指挥和协调重大事故的应急处置工作，做出重大应急决策。

-组织协调应急资源的调配和保障，确保应急救援工作的顺利进行。

-负责与上级主管部门、政府相关部门和社会救援力量的沟通与协调。

-负责事故应急处置的总结和评估工作，提出改进措施和建议。

2.应急救援工作组

（1）抢险救援组

-由安全管理部门和相关技术人员组成，组长由安全管理部门负责人担任。

-职责：负责组织实施现场抢险救援工作，采取有效措施控制事故扩大，营救受伤人员，排除险情。

（2）医疗救护组

-由具有医疗专业知识的人员组成，组长由医务室负责人担任。

-职责：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，做好医疗物资的储备和管理。

（3）后勤保障组

-由行政部门和物资管理部门人员组成，组长由行政部门负责人担任。

-职责：负责应急物资的采购、储备和供应，保障应急救援工作的后勤支持，包括车辆调配、食宿安排等。

（4）治安保卫组

-由保卫部门人员组成，组长由保卫部门负责人担任。

-职责：负责事故现场的治安保卫和交通管制，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

（5）技术支持组

-由各专业技术人员组成，组长由技术部门负责人担任。

-职责：负责为应急救援工作提供技术支持和决策建议，对事故原因进行分析和评估，提出抢险救援方案和措施。

（6）信息发布组

-由宣传部门人员组成，组长由宣传部门负责人担任。

-职责：负责收集、整理和发布事故相关信息，及时向社会公众和上级主管部门通报事故情况，做好舆论引导工作。

预防与预警

1.风险评估与隐患排查

（1）安全管理部门定期组织对设计院的生产经营活动、设施设备、作业环境等进行风险评估，识别可能存在的重大事故风险。

（2）各部门和岗位应定期进行隐患排查，及时发现和消除事故隐患。对排查出的隐患，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时治理。

2.监测与预警

（1）建立健全重大事故监测体系，利用各种监测手段和设备，对可能引发重大事故的危险因素进行实时监测。

（2）安全管理部门要对监测数据进行分析和评估，及时发现事故征兆。当发现可能发生重大事故的迹象时，要立即发出预警信息。

（3）预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应采取的措施等。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。

（4）根据预警级别，应急指挥中心要采取相应的预警措施，如发布预警公告、组织人员疏散、加强监测和巡逻等。

应急响应

1.应急响应分级

根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）和Ⅳ级（一般事故）。

2.应急响应程序

（1）事故报告

-事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在10分钟内向应急指挥中心报告。

-应急指挥中心接到报告后，应立即核实事故情况，并在30分钟内向上级主管部门和政府相关部门报告。报告内容包括