防雷减震管理办法.docxVIP

防雷减震管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为了加强雷电灾害和地震灾害的防御与应对管理，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，依据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规，结合实际情况，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于本行政区域内的防雷减震活动及其监督管理。包括各类建（构）筑物、场所和设施的防雷减震设计、施工、检测、维护以及相关应急处置等活动。

（三）基本原则

防雷减震工作应当坚持“安全第一、预防为主、防治结合、综合治理”的原则，实行政府主导、部门协同、社会参与的工作机制。

二、管理职责

（一）政府职责

各级人民政府应当加强对防雷减震工作的领导，将防雷减震工作纳入国民经济和社会发展规划，保障防雷减震工作所需经费，组织有关部门和单位开展防雷减震宣传教育，提高全社会的防雷减震意识。

（二）气象主管机构职责

气象主管机构负责本行政区域内雷电灾害的防御管理工作。具体职责包括：

1.组织编制雷电灾害防御规划和应急预案；

2.负责雷电灾害风险评估、防雷装置设计审核和竣工验收；

3.开展防雷装置的定期检测和监督检查；

4.组织雷电灾害调查、鉴定和上报；

5.开展防雷科普宣传和培训。

（三）地震工作主管部门职责

地震工作主管部门负责本行政区域内地震灾害的防御和应急救援工作。具体职责包括：

1.组织编制地震应急预案和地震小区划图；

2.负责建设工程的地震安全性评价和抗震设防要求的确定；

3.监督检查建设工程的抗震设计和施工；

4.开展地震监测预报和震情分析；

5.组织地震灾害调查和损失评估；

6.指导和协助有关部门做好地震应急救援工作。

（四）其他部门职责

住房城乡建设、规划、国土资源、交通运输、水利、电力、通信等有关部门和单位，应当按照各自职责，做好相关领域的防雷减震工作。具体职责如下：

1.住房城乡建设部门：负责监督管理各类建设工程的防雷减震设计、施工质量，将防雷减震要求纳入建设工程质量管理体系。

2.规划部门：在城乡规划编制过程中，充分考虑雷电和地震灾害风险，合理确定建设项目的布局和选址。

3.国土资源部门：负责地质灾害的调查、监测和防治工作，为建设工程的选址提供地质灾害评估意见。

4.交通运输部门：负责公路、铁路、桥梁、隧道等交通设施的防雷减震管理，确保交通设施的安全运行。

5.水利部门：负责水利工程的防雷减震管理，保障水利设施的安全度汛。

6.电力部门：负责电力设施的防雷减震设计、施工和维护，保障电力供应的安全可靠。

7.通信部门：负责通信设施的防雷减震管理，确保通信畅通。

三、防雷管理

（一）防雷装置设计审核

1.新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施，应当按照国家有关规定安装防雷装置。防雷装置的设计应当符合国家和地方有关标准和规范的要求。

2.建设单位应当将防雷装置设计文件报送当地气象主管机构进行审核。审核内容包括防雷装置的设计方案、设计图纸、计算书等。

3.气象主管机构应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审核决定。经审核合格的，出具防雷装置设计审核意见书；经审核不合格的，书面通知建设单位并说明理由。建设单位应当按照审核意见进行修改，重新报送审核。

（二）防雷装置施工监督

1.防雷装置的施工应当由具有相应资质的单位承担。施工单位应当按照经审核合格的设计文件和国家有关标准和规范进行施工，确保防雷装置的施工质量。

2.建设单位、监理单位应当加强对防雷装置施工过程的监督检查，发现问题及时整改。施工单位应当在施工过程中做好隐蔽工程的验收记录，并在工程竣工后提供完整的施工资料。

3.气象主管机构应当对防雷装置的施工质量进行监督检查，发现施工不符合设计要求或者国家有关标准和规范的，责令施工单位限期整改。

（三）防雷装置竣工验收

1.防雷装置竣工后，建设单位应当向当地气象主管机构申请竣工验收。申请时应当提交防雷装置竣工图纸、施工记录、检测报告等资料。

2.气象主管机构应当自受理申请之日起[X]个工作日内组织竣工验收。经竣工验收合格的，出具防雷装置竣工验收意见书；经竣工验收不合格的，书面通知建设单位并说明理由。建设单位应当按照整改意见进行整改，重新申请竣工验收。

3.未经验收或者验收不合格的防雷装置，不得投入使用。

（四）防雷装置检测

1.防雷装置应当定期进行检测。易燃易爆等危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次，其他防雷装置应当每年检测一次。

2.防雷装置检测单位应当具有相应的资质，并按照国家有关标准和规范进行检测。检测单位应当在检测结束后[X]个工作日内出具检测报告，并对检测结果负责。

3.防雷装置使用单位应当主动委托具有资质的检测单位进行检测，并将检测报告报送当地气象主管机构备案。对检测不合格的防