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营养改善计划自查报告

为全面落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》及相关政策要求，切实保障学生饮食安全与营养健康，我县严格对照《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》《学校食品安全与营养健康管理规定》等文件标准，对全县农村义务教育阶段学校营养改善计划实施情况开展了全面自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况概述

我县地处秦巴山区，属国家乡村振兴重点帮扶县，农村人口占比68%，义务教育阶段在校生5.3万人，其中农村学校126所、学生3.2万人。自2012年被纳入国家农村义务教育学生营养改善计划试点县以来，我县始终将学生营养改善作为重大民生工程和教育惠民工程，坚持“政府主导、部门协同、学校主责、社会参与”原则，累计投入资金4.7亿元，实现农村义务教育学校全覆盖，惠及学生32万人次。通过十年持续推进，学生营养不良率从2012年的23.6%降至2023年的8.2%，贫血率从18.1%降至5.3%，身高、体重达标率分别提升15.8和12.3个百分点，营养改善工作成效显著。

二、主要工作举措与成效

（一）强化组织领导，构建协同推进机制

县委、县政府将营养改善计划纳入“民生实事”年度考核，成立由分管副县长任组长，教育、市场监管、财政、农业农村、卫生健康等部门主要负责人为成员的专项工作领导小组，明确“教育部门统筹协调、学校具体实施、市场监管部门全程监督、财政部门保障资金、农业农村部门指导食材供应”的责任体系。建立“周调度、月研判、季通报”工作机制，每年召开专题会议4次以上，解决供餐模式优化、食材质量监管、资金规范使用等具体问题20余项。各学校均成立以校长为组长的工作专班，配备专职或兼职管理人员，形成“县—乡—校”三级联动管理网络。

（二）规范供餐管理，守牢食品安全底线

1.供餐模式科学选择。结合学校规模与区域实际，采取“以学校食堂供餐为主、偏远教学点课间餐为辅”的模式。全县126所农村学校中，108所具备食堂供餐条件，18个偏远教学点因规模小（单校学生≤20人）、距离中心校远（≥10公里），采用“统一采购、定点配送”的课间餐模式（主要为牛奶、鸡蛋、面包等即食食品）。所有供餐模式均通过家长委员会审议，报教育、市场监管部门备案。

2.食材采购严格规范。建立“定点采购+公开招标”双轨机制：粮、油、肉、蛋等大宗食材由县教育局通过公开招标确定5家优质供应商（均具备食品生产/经营许可证、ISO22000认证），签订质量安全承诺书；新鲜蔬菜、水果优先从本地农产品质量安全追溯体系内的合作社采购（目前合作基地12个，覆盖8个乡镇），既保障食材新鲜度，又助力本地农业发展。所有食材采购实行“三查三验”（查资质、查包装、查保质期，验数量、验质量、验票据），索证索票率100%，建立采购台账并留存2年以上。

3.加工制作全程监管。严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，学校食堂均配备“明厨亮灶”监控系统（县教育局统一接入监管平台），实现加工过程“可视化”。操作间分区明确（粗加工区、切配区、烹饪区、备餐区、餐具清洗消毒区），生熟分开、荤素分开；餐具采用高温蒸汽消毒（每日2次），消毒记录完整；每餐食品按“48小时、125克以上”标准留样，留样柜由专人管理。2023年市场监管部门开展食堂专项检查24次，下达整改通知书12份，整改完成率100%。

4.食谱制定营养均衡。县卫生健康局联合县疾控中心组建营养专家团队，根据《中国居民膳食指南》《学生餐营养指南》，结合本地饮食习惯，制定《农村学校学生营养改善计划参考食谱》（分春、夏、秋、冬四季）。各学校每月制定带量食谱（能量供给占全天推荐量的30%—40%，蛋白质占15%—20%），通过家长群、公示栏双公开，接受监督。例如，XX镇中心小学本周食谱为：周一（番茄炖牛腩、清炒菠菜、杂粮饭、苹果）、周二（萝卜炖排骨、素炒西蓝花、小米粥、香蕉），日均食材成本不低于5元（国家基础标准为4元），蛋白质、维生素摄入量均达标。

（三）严格资金管理，确保惠民政策落地

1.专账核算规范透明。营养改善计划资金纳入财政专户管理，实行“校财局管”制度，各学校设立独立核算专账，资金拨付严格执行“申报—审核—公示—拨付”流程。2023年全县下拨营养改善资金6200万元（其中中央财政4800万元，县级配套1400万元），均于每月5日前足额拨付至学校账户，无截留、挪用、克扣现象。

2.公示监督全面覆盖。各学校每月5日前在校园公示栏、家长群公示上月资金收支明细（含食材采购品种、数量、单价，食堂人员工资，水电燃气费等），公示内容经家长委员会审核签字；县教育局每季度通过官方网站公开全县资金使用情况，接受社会监督。2023年共收到家长咨询12次，均及时答复并公开说明。

3.审计监管常