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基本药物制度政策解读;;（一）WHO基本药物概念的演变
（二）基本药物制度实施的国际经验
（三）基本药物制度在我国的发展
（四）我国药物现状;（一）WHO基本药物概念的演变;（一）WHO基本药物概念的演变;与同类药物相比，基本药物具有疗效好，质量好且稳定、价格合理，不良反应小，使用方便等特点，是优先满足人们医疗卫生需求的药物，而不是简单的便宜廉价药。
根据WHO关于基本药物的理念，基本药物制度的目标可以归纳为2点：一是提高贫困人群对基本药物的可及性；二是促进合理用药。前一目标对于维护“人人都享有健康”具有重要意义；后一目标则是提高药品使用的科学性，从而进一步提高人民群众的健康素质。基本药物制度是公平和效率的统一。在发展中国家前一目标更为优先，而在发达国家后一目标更受关注。;基本药物的要求是：
◆与公共卫生有关：满足所有居民基本药物需求，意味着主要由政府免费提供。
◆证明有效性和安全性：经过长期临床使用。
◆相对低廉的价格：更好地为贫困人群使用。
◆随时可以获得适当的数量：生产工艺成熟。
◆可承受性：医疗卫生体系能否承受免费提供。
;WHO194成员国;（二）基本药物制度实施的国际经验;（二）基本药物制度实施的国际经验;基本药物概念的推行是灵活的，它适用于许多不同的形式，但基本药物的遴选仍然是国家的责任。
建立国家基本药物制度是一项系统工程，而不仅仅是出台一部相对完整合理的《国家基本药物目录》：①基本药物目录的科学制定和定期更新；②国家处方集和标准治疗指南的配套；③市场准入和质量控制；④流通和采购政策；⑤宣传、培训、教育以及信息传播；⑥临床使用政策；⑦价格政策；⑧筹资与财税政策；⑨费用补偿与支付政策。基本药物制度涉及药品的生产、供应和使用的每一个环节。;（三）基本药物制度在我国的发展;（三）基本药物制度在我国的发展;我国人口基数庞大，格外需要基本药物。
40年来，我们做了大量的基础性工作，积累了大量经验。
在我国，基本药物制度存在“三性”：
◆创新性——我们要科学理性地把握本质内涵
观念创新：卖??无利（医院）
制度创新：从无到有
机制创新：打破“以药养医”，强化政府责任。
◆渐进性——我们要积极稳妥地推动制度实施
认识过程：“政府花钱买加成”，综合改革，财政兜底。
探索过程：先行实施，扩大实施，全面实施。
完善过程：从简单到复杂，从浅薄到深入，从单一到综合。
◆复杂性——我们要深入细致地搞好调研协调
环节诸多：生产、采购、定价、配送、配备使用、零差率销售、医保报销、政府补偿。
;;（四）我国药物现状;（四）我国药物现状;必须尽快实施国家基本药物制度，努力实现：
目标：
人民群众添实惠
医务人员受鼓舞
医疗机构增活力
效果：
医疗机构愿意配
医务人员愿意开
就诊人员愿意用;二、国家基本药物制度政策规定;国家基本药物制度;（一）基本内涵;应重点理解以下方面：;一是保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度上实现基本药物的公平可及，满足群众的基本用药需求。
二是确保基本药物价格合理下降，提高群众受益水平，减轻群众药费负担。
三是规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群众的基本医疗卫生权益。
四是合理界定基层医疗卫生机构服务功能，建立科学的政府补偿和人事分配制度，转变“以药养医”运行机制，提高基本公共卫生和基本医疗服务能力。;;（二）目标任务;（三）八项重点;全州公立医疗卫生机构
1、三级综合医院、中医院配备基本药物品种数占医疗机构药品总品种数不低于30%，基本药物销售金额占全部药品销售额的比例不低于20%。（黔卫健函﹝2019﹞108号）
2、二级综合医院、中医院、妇幼保健院配备基本药物品种数占医疗机构药品总品种数不低于45%、40%、35%，基本药物销售金额占全部药品销售额的比例不低于35%、30%、25%。（黔卫健函﹝2019﹞108号）
3、乡镇卫生院、村卫生室配备基本药物品种数占医疗机构药品总品种数不低于70%，基本药物销售金额占全部药品销售额的比例不低于60%。（黔卫健函﹝2019﹞108号）;基本药物目录：
2018年版国家目录685种
;政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物，由省级人民政府指定以政府为主导的药品集中采购相关机构按《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，实行省级集中网上公开招标采购。
由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送。药品配送费用经招标确定。
其他医疗机构和零售药店基本药物采购方式由各地确定。;加强基本药物购销合同管理。
生产企业、经营企业和医疗卫生机构按照《合同法》等规定，根据集中采购结果签订合同，履行药品购销合同规定的责任和义务。
合同中应明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约
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