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对基层调研较少的整改措施

针对前期自查发现的基层调研工作存在的突出问题，特别是深入基层不够、调研覆盖不全、成果转化不足等短板，我们坚持问题导向、目标导向、结果导向，系统梳理问题根源，精准制定整改措施，着力构建“思想引领—机制保障—能力提升—成果转化—监督问效”闭环体系，推动调研工作从“被动应付”向“主动作为”转变，从“形式达标”向“实质见效”升级，切实以高质量调研服务科学决策、推动工作落实。

一、深化思想认识，筑牢调研自觉根基

针对部分干部存在“重业务轻调研”“重留痕轻实效”等错误倾向，从强化理论武装、树立正确政绩观入手，推动调研理念入脑入心。一是开展专题学习研讨。将习近平总书记关于调查研究的重要论述作为党委（党组）理论学习中心组、支部主题党日必学内容，结合《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，组织“调研为什么、调研怎么干”大讨论，重点剖析“坐在办公室里看材料、隔着屏幕听汇报”的危害性，明确“没有调查就没有发言权，没有正确的调查同样没有发言权”的实践要求。今年以来，已开展专题学习12次、研讨交流6场，覆盖党员干部300余人次。二是强化宗旨意识教育。结合主题教育，组织干部到革命传统教育基地、乡村振兴示范点、基层治理难点村实地参观，通过“沉浸式”体验基层群众生产生活状态，深刻感悟“从群众中来、到群众中去”的工作方法。例如，组织机关干部到辖区最远的3个行政村开展“住村一周”活动，与村民同吃同住同劳动，直接了解农田灌溉、产业发展、医疗教育等实际问题，推动干部从“旁观者”转变为“贴心人”。三是树立典型示范引领。选树3名“调研标兵”，其中包括连续5年坚持“每月下村10天”的乡镇党委书记、通过调研推动解决12个社区养老难题的街道干部、撰写的调研报告被省级部门采纳的机关业务骨干，通过事迹宣讲、经验分享等方式，营造“比学赶超”的调研氛围。

二、健全制度机制，规范调研行为准则

针对调研计划随意、方式单一、责任不清等问题，从制度层面明确“谁来调研、何时调研、怎么调研”，推动调研工作常态化、规范化。一是建立“三级联动”调研计划制度。年初由主要领导牵头，结合年度重点工作、群众反映集中问题、上级决策部署落实需求，制定党委（党组）年度重点调研课题清单（不少于5项）；各业务科室结合职能职责，制定本科室调研子计划（每月至少1次）；领导干部个人制定“一人一档”调研计划（班子成员每月下基层不少于5天，科室负责人不少于7天，普通干部不少于10天），所有计划经集体研究后公示，确保覆盖90%以上的村（社区）、企业和重点项目。二是规范“四不两直”调研流程。明确调研必须采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”方式，禁止提前踩点、层层陪同、只看“样板点”。调研前需提交“问题清单”（明确想了解的3-5个具体问题），调研中需记录“现场笔记”（包括访谈对象原话、实地观察细节、数据台账照片等），调研后3个工作日内提交“问题反馈单”（区分共性问题、个性问题、历史遗留问题），相关材料统一由办公室备案，作为调研质量评估的重要依据。三是构建“跨部门协同”调研机制。针对基层反映的“多头调研、重复调研”问题，建立调研统筹平台，由办公室对各科室调研需求进行汇总，合并同类课题、整合调研力量，今年以来已合并教育、医疗、就业领域调研4次，减少基层迎检负担30%以上。同时，建立与人大代表、政协委员、群众代表的联动调研机制，邀请2-3名基层代表参与重点课题调研，提升调研的代表性和客观性。

三、提升能力水平，锤炼调研专业本领

针对部分干部存在“不会调研、调研不深”问题，通过“培训+实践+指导”组合拳，全面提升调研能力。一是开展“调研能力提升”专题培训。聚焦“选题立项、方案设计、数据采集、分析研判、报告撰写”全流程，邀请省委党校专家、基层调研能手、统计部门业务骨干授课，重点讲解如何通过“蹲点调研法”解剖麻雀、如何用“问卷星”等工具开展量化分析、如何运用“SWOT分析”提炼对策建议。今年已举办专题培训班2期，覆盖干部180人次，发放《基层调研实用手册》《典型案例汇编》等资料300余册。二是推行“导师带徒”实践机制。为新入职干部、调研经验不足的干部配备“调研导师”（由分管领导或5年以上调研经验的干部担任），实行“一对一”指导。导师负责审核调研方案、陪同开展实地调研、修改调研报告，徒弟需每月提交调研日志，每季度完成1篇调研报告。目前已结对26对，其中12名干部的调研报告被纳入年度重点工作参考。三是建立“调研会诊”机制。针对复杂问题（如基层矛盾纠纷化解、集体经济发展瓶颈等），组织“调研复盘会”，由调研组成员汇报调研过程、展示原始资料，邀请相关领域专家、基层干部、群众代表共同“把脉问诊”，重点查找“问题是否找全、原因是否挖深、对策是否可行”，今年以来已召开会诊会8次，推动3