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管道工程安全生产标准化管理方案

一、编制依据

《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）

《建筑施工企业安全生产标准化考评暂行办法》（建质〔2014〕111号）

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2021）

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2024）

本项目管道工程施工组织设计、雨季施工专项方案

项目所在地住建部门安全生产标准化考评细则

二、工程概况与标准化目标

（一）工程概况

本项目为市政排水管道工程，施工范围全长2.8km，管道采用DN800-DN1200mm钢筋混凝土管（Ⅱ级），埋深3.5-5.0m，采用开槽施工工艺，涉及沟槽开挖、管道敷设、检查井砌筑等工序，施工周期跨越雨季（6-8月）；现场作业人员峰值60人，大型设备包括挖掘机（3台）、压路机（2台）、汽车吊（2台），存在沟槽坍塌、触电、机械伤害等安全风险，需通过标准化管理实现风险可控。

（二）标准化目标

总体目标：达到市级安全生产标准化优良工地标准，通过住建部门标准化考评，实现“零死亡、零重伤、轻伤事故率≤1‰”的安全目标。

分项目标：

管理标准化：安全生产管理制度覆盖率100%，交底培训合格率100%；

行为标准化：特种作业人员持证上岗率100%，违章行为整改率100%；

设施标准化：防护设施验收合格率100%，设备完好率≥95%；

环境标准化：施工现场扬尘浓度≤0.5mg/m3，噪声≤70dB（昼间），建筑垃圾回收率≥80%。

三、组织架构与职责

（一）安全生产标准化管理领导小组

组成人员：

组长（项目经理）：全面负责标准化管理工作，审批标准化制度、方案，协调资源配置；

副组长（项目副经理/安全总监）：牵头落实标准化管理措施，组织安全检查、培训与考评；

成员（施工员、技术员、质检员、安全员、设备管理员、材料员）：分工负责各环节标准化执行与监督。

下设机构：

安全管理组（安全员3人）：负责日常安全检查、隐患整改跟踪、应急处置；

技术支持组（技术员2人）：编制标准化技术方案、安全交底文件；

设备管理组（设备管理员2人）：负责设备维护、验收与安全运行监控；

培训考核组（资料员1人）：组织安全培训、技能考核，留存培训记录。

（二）岗位职责标准化

项目经理：

每月组织1次安全生产标准化专题会议，研究解决管理难题；

审批安全费用使用计划（安全费用占工程造价比例≥2%），确保专款专用；

发生安全事故时，启动应急预案，按规定上报事故情况。

安全总监：

每日开展现场安全巡查（重点检查沟槽防护、临时用电），发现隐患立即下达整改通知书，跟踪整改闭环；

每周组织1次综合安全检查，形成检查报告，对不合格项挂牌督办；

监督特种作业人员持证上岗，对无证操作行为立即制止并处罚。

施工员：

作业前对班组进行安全技术交底（针对沟槽开挖、吊装等工序），交底内容需明确风险点、防护措施，全员签字确认；

现场组织施工时，确保作业人员按标准化流程操作，禁止违章指挥；

雨季施工期间，每日检查沟槽边坡位移、排水系统运行情况，记录监测数据。

设备管理员：

建立设备台账（含型号、出厂日期、维护记录），每台设备设置安全操作规程牌；

每月对设备进行1次专项检查（重点检查制动系统、限位装置），确保设备符合《建筑机械使用安全技术规程》要求；

设备进场验收合格率100%，禁止“带病”设备投入使用。

作业人员：

严格遵守安全操作规程，正确佩戴劳动防护用品（如沟槽作业戴安全帽、系安全带，电工穿绝缘鞋）；

发现安全隐患立即上报，禁止冒险作业；

参加项目部组织的安全培训与应急演练，掌握自救互救技能。

四、标准化管理内容

（一）施工安全生产管理标准化

制度体系建设

建立健全安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度等22项核心制度，制度内容需明确责任主体、工作流程、考核标准，张贴于施工现场显眼处；

编制《安全风险分级管控清单》，将沟槽坍塌（重大风险）、触电（较大风险）、机械伤害（一般风险）等风险按等级管控，重大风险部位设置警示标志（尺寸800×600mm，反光材质），每日巡查1次。

安全费用管理

安全费用按“足额提取、专款专用”原则管理，用于防护设施购置（如钢板桩、防护栏）、劳动防护用品（如绝缘手套、防滑鞋）、安全培训、应急物资等，每月统计费用使用情况，形成《安全费用使用台账》；

安全费用投入比例不低于工程造价的2%，其中用于防护设施的费用占比≥40%，确保防护措施到位。

应急管理标准化

编制《生产安全事故应急预案》（含沟槽坍塌、触电、暴雨内涝等专项预案），每年组织2次应急演练（雨季前必演