矿山生态环境治理课件.pptVIP

1明確了土地複墾的宗旨是“加強土地複墾工作,合理利用土地,改善生態環境”。2明確了土地複墾的含義和範圍。凡是在生產建設過程中,因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地,採取整治措施,使其恢復到可供利用狀態的活動,稱做土地複墾。凡因從事開採礦產資源,燒制磚瓦,燃煤發電,興修水利,農田基本建設,修築鐵路、公路和各種道路以及各種建築物和廢棄物壓占等一切活動,人為造成土地破壞和廢棄的都屬土地複墾範圍。3明確了土地複墾的基本原則:“誰破壞,誰複墾”。凡是一切單位和個人因各種活動造成土地破壞的都必須履行土地複墾義務。4明確了土地複墾工作的管理體制。5明確了土地複墾的“三同時”制度。6明確了土地複墾的主要形式,開闢了土地複墾資金管道,明確了複墾後的土地檢查驗收程式,以及複墾土地使用權的歸屬。7明確了土地複墾違法行為的法律責任,分別作出了處罰的具體規定。違反《土地複墾規定》應承擔相應的行政責任、民事責任和刑事責任。(二)礦區土地複墾規劃是指一段時期內,對土地複墾工程的總體安排,具體包括空間、時間、規模與方法等多方面。空間上的規劃包括摸清破壞土地資源的分佈與特徵、確定複墾工程的位置等;時間上的規劃是指確定各複墾工程的先後次序,亦稱分期實施規劃;規模規劃即確定複墾工程的面積大小、投資規模等;方法規劃包括確定複墾工程措施、複墾後土地利用方向以及複墾土地的經營管理方法等。(二)礦區土地複墾規劃作用1合理確定複墾的規模和先後順序,做到有計畫、有步驟地複墾。複墾規模通常根據土地破壞數量與程度及土地利用總體規劃對複墾的要求等確定,複墾順序一般遵循先易後難的原則。2合理確定複墾方法和複墾土地的用途,做到因地制宜,投入產出比最小。複墾方法的選擇需綜合考察複墾區域的地形條件、水利設施、土方來源、廢棄物料排放狀況及複墾土地的用途等眾多因素,複墾土地的用途則通過適宜性評價確定,宜農則農,宜林則林,宜漁則漁,宜建則建。3使複墾工程體現“綜合、協調、整體、優化”的思想。綜合考慮各方面的因素,運用各專業學科的知識進行複墾規劃;協調複墾工程中土地利用、生態重建、村莊搬遷、道路水系改造等各項工程的要求及企業與地方、地方各部門之間的關係;保證複墾土地利用的整體性及複墾工程從立項論證、規劃設計、實施到監測的整體性;優化複墾方案,保證複墾工程經濟效益、生態環境效益與社會效益的統一。1明確問題的性質。本階段對規劃類型、規劃範圍、規劃期限、規劃的基本要求及規劃中應遵循的基本原則或指導思想等問題,應有明確的認識。2土地複墾規劃涉及大量的基礎資料的分析處理,如預測采後地形變化,分析複墾區環境、經濟特徵,評價複墾土地適宜性等。通常供複墾規劃用的基礎資料及處理結果具有很高的保存價值,一旦基礎資料中某些數據發生變化,利用設計的電腦處理系統就可很快得到新的處理結果以修改複墾規劃方案。3確定複墾目標。本階段具有戰略意義,即初步確定了複墾土地的利用方向。《土地複墾規定》的要求,即複墾土地的利用方向與當地土地利用總體規劃相協調。4初步論證及資料收集。本階段應提供形成土地複墾方案和方案評價所必需的背景資料,如地表水、地下水、覆岩、礦層、土壤、地形、氣候、植被、野生動物及土地利用現狀等。規劃人員還需收集複墾區經濟、人口、地理特徵資訊並對這些資訊加以分析。地理特徵查要求得到公共設施分佈圖、交通運輸網及居民區分佈圖、工農業生產佈局圖等。5提出供選方案。複墾方向包括農業用地、林業用地、水產養殖用地、居民區用地、蔬菜基地、商業用地、娛樂用地、工業用地等多方面。6選擇評價方法。方案評價包含三個方面,即經濟、環境與社會影響分析。經濟影響分析視評價要求分為土地潛在利用價值的概算和詳細的複墾成本分析。環境與社會影響分析除需說明採用的土地複墾方案對現有問題解決的可能性外,還需說明複墾後可能出現的新的環境與社會問題。7選擇評價標準。評價標準的選擇取決於評價方法,它應能綜合衡量規劃方案在經濟、環境與社會三方面的優缺點。經濟標準可以用最小的投入獲取最大的收益來表示。環境標準要求規劃方案滿足各種法規和技術標準,且對環境產生的負面影響最小。社會標準通常以複墾方案所能解決礦區社會問題的程度來表示,如增加就業人數和農副產品供應狀況等,也可用投資收益分析等方法來定量分析。第三節礦山生態環境保護的階段劃分

及理論基礎一、礦山生態環境保護的階段劃分礦山生態環境保護工作應貫穿礦山“從搖籃到死亡”的全過程,即從礦山開發設計時就應有礦山生態環境保護規劃,“規劃”應包括建設期、營運期和閉礦期三個階段。建設期礦山生態環境保護應按照《礦山開發方案》、《礦山環境影響報告書》、《水土保持方案》、《地質災害評價報告書》、《安全評價報告書》等制定的生態保護規劃實施。包括生態環境保護內容在內的環境