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2025年江西申论练习题及答案解析

资料1

2024年10月，江西省发改委发布《江西省城乡融合发展2025年行动方案》（以下简称《方案》），明确提出“到2025年底，全省城乡居民收入比缩小至2.1:1以内，县域内60%以上的行政村实现5G网络覆盖，城乡基本公共服务标准化覆盖率达90%”的目标。《方案》特别强调“以县域为基本单元，推动城乡要素双向流动”，要求各地结合本地资源禀赋探索特色路径。

资料2

G县地处赣西丘陵地带，是传统农业大县，2023年农业产值占GDP比重仍达28%，但城乡居民收入比为2.4:1，高于全省平均水平。近年来，G县尝试通过“农旅融合”破局：一方面依托本地富硒土壤优势发展有机蔬菜种植，建成5个千亩富硒蔬菜基地；另一方面挖掘“红色圩场”文化（当地保留的1930年代苏区商贸遗址），打造红色旅游线路。然而，实地调研发现，富硒蔬菜基地虽已建成，但冷链物流仅覆盖县城周边3个乡镇，偏远村的蔬菜因运输损耗率高达30%，常出现“丰收即滞销”现象；红色旅游线路虽吸引了部分周边游客，但配套的民宿、餐饮等服务多由个体经营户分散运营，服务标准不统一，游客满意度仅68%。

资料3

H市是江西省数字经济发展试点城市，2024年数字经济核心产业增加值占GDP比重达18%。2025年1月，H市启动“数字赋能城乡融合”计划，在全市推广“城乡数据共享平台”。平台整合了公安、教育、医疗、农业农村等12个部门的数据，农民可通过手机查询农产品市场行情、申请农业补贴；市民则能在线预约乡镇卫生院专家号、查看乡村旅游实时客流。但运行半年后，平台数据更新滞后问题突出：农业补贴政策调整信息常延迟1-2个月才上线，部分乡镇卫生院专家排班表连续3周未更新；此外，农村地区60岁以上老人中，仅15%能熟练使用平台，“数字鸿沟”现象明显。

资料4

2024年12月，江西省农业农村厅对全省100个行政村开展“城乡要素流动满意度”调研，结果如下：

|要素类型|满意度（%）|主要问题|

|----------|-------------|----------|

|土地|42|农村集体经营性建设用地入市流程复杂，审批周期平均4个月|

|资金|38|涉农贷款抵押担保要求高，新型农业经营主体贷款获批率仅25%|

|人才|29|乡镇农技站专业技术人员缺口达40%，“候鸟型”专家多，常驻少|

资料5

位于赣东北的J县是全国生态县，森林覆盖率72%。2024年，J县提出“生态价值转化”战略，探索“两山银行”模式：将碎片化的山林、湿地等生态资源收储整合，通过评估定价后打包招商。目前已完成首批10个村的资源收储，引入生态旅游企业开发“森林康养”项目。但项目推进中，部分村民对“资源入股”持怀疑态度，担心“山林交给企业后失去控制权”；企业则反映，生态资源评估缺乏统一标准，不同机构对同一地块的估值差异可达30%，投资风险较高。

资料6

2025年3月，习近平总书记在江西考察时指出：“城乡融合不是要消灭城乡差异，而是要让城乡各美其美、美美与共。要立足本地实际，把特色优势转化为发展优势，让农民在城乡之间可进可退，共享现代化成果。”

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作答要求

1.根据“给定资料2-5”，概括江西省在推进城乡融合发展中面临的主要问题。（20分）

要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

2.假设你是江西省发改委工作人员，针对“给定资料3”中“城乡数据共享平台”运行存在的问题，提出解决建议。（30分）

要求：针对性强、可行有效，不超过400字。

3.结合给定资料，以“城乡共融绘就新图景”为题，写一篇议论文。（50分）

要求：观点明确、逻辑清晰、论证充分，1000字左右。

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答案及解析

第一题：概括主要问题

答案要点：

1.产业融合配套不足：农旅项目冷链物流覆盖不全，运输损耗高；旅游服务分散运营，标准不统一，满意度低。

2.数字平台运行低效：数据更新滞后，政策、服务信息延迟；农村老年群体使用能力弱，“数字鸿沟”明显。

3.要素流动机制不畅：土地入市审批周期长；涉农贷款门槛高，主体获批率低；农技人才缺口大，常驻专家少。

4.生态转化阻力较大：村民对资源入股存疑虑，担心控制权流失；生态资源评估标准不统一，企业投资风险高。

解析：

本题需从资料2-5中提取关键问题，需注意“全面”和“有条理”。资料2聚焦农旅融合的物流和服务问题；资料3指出数字平台的更新和使用障碍；资料4通过表格直接列出土地、资金、人才流动的机制问题；资料5反映生态转化中