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单位消防安全责任人职责

一、法律依据与责任主体界定

单位消防安全责任人的职责设定，以国家现行法律法规和技术标准为根本遵循，确保消防安全责任体系的合法性与权威性。《中华人民共和国消防法》第十六条明确规定，机关、团体、企业、事业单位应当落实消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人；第十七条进一步要求，单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。此外，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）第四条重申，单位的法定代表人或者主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。

责任主体的界定需结合单位组织形式与实际管理架构。对于具有独立法人资格的单位，其法定代表人为当然的消防安全责任人；对于非法人单位，如分支机构、内设部门，其主要负责人承担相应区域或岗位的消防安全责任。在实行承包、租赁或委托经营管理的单位中，消防安全责任主体仍为单位法定代表人，其需通过合同明确承包方、承租方或受托方的消防安全责任，并监督落实。对于多产权、多使用单位的建筑，各产权方、使用方应明确各自的消防安全责任，并委托统一管理的，物业服务企业或管理单位负责人需协助产权方、使用方落实消防安全职责，但建筑产权方或委托方为最终消防安全责任人。

消防安全责任人的主体地位具有法定性与不可替代性，不得以任何理由推诿或转嫁责任。单位内部虽可设立消防安全管理部门或指定专人负责具体工作，但仅作为责任人的执行机构，不能替代责任人的法定职责。责任人的身份认定以工商注册登记、组织机构代码证或相关任命文件为准，发生变更时，需在变更后30日内向属地消防救援机构报备，确保责任衔接的连续性。

消防安全责任人的职责定位，核心在于“全面负责”，即对本单位消防安全工作的规划、组织、实施、监督承担最终责任。这种责任不仅包括日常消防安全管理，还涵盖火灾事故预防、应急处置、事故调查及责任追究等全流程，体现了消防安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则要求。通过明确法律依据与责任主体，为单位消防安全责任体系的构建奠定了基础，确保各项消防安全工作在法定框架内有序推进。

二、消防安全责任人的具体职责履行

（一）消防安全制度体系建设

1.制定与完善消防安全制度

消防安全责任人需牵头制定符合单位实际的消防安全制度体系，涵盖防火巡查、用火用电管理、消防设施维护、重点部位管控等核心内容。制度制定应结合单位业态特点，如商场需明确营业期间的防火巡查频次，工厂需规范动火作业审批流程。制度内容需具体可操作，避免原则性表述，例如明确“每日营业结束后必须切断非必要电源”“消防控制室实行24小时双人值班制”等刚性要求。同时，建立制度动态修订机制，根据法规更新、单位变化及火灾教训及时调整，确保制度与实际管理需求匹配。

2.明确岗位消防安全职责

责任人需通过组织架构文件、岗位说明书等形式，将消防安全责任细化到各部门、各岗位。例如，明确安保部门负责日常巡查和消防设施检查，工程部门负责消防设施维护保养，人力资源部门将消防安全纳入员工考核，各部门负责人为本部门消防安全第一责任人。对于新设立岗位或岗位调整，需同步更新消防安全职责清单，确保“横向到边、纵向到底”的责任覆盖，避免出现责任真空。

3.建立消防安全责任考核机制

责任人应牵头制定消防安全考核办法，将制度落实、隐患整改、培训演练等工作纳入单位绩效考核体系。考核指标需量化，如“每月隐患整改率不低于98%”“年度全员培训覆盖率100%”，并明确奖惩措施，对履职到位的部门和个人给予表彰，对失职行为进行问责。考核结果应与评优评先、职务晋升挂钩，形成“人人重视消防、人人参与消防”的管理氛围。

（二）日常消防安全管理

1.组织日常防火巡查与检查

消防安全责任人需明确防火巡查的主体、频次和内容，确保日常管理无死角。巡查主体包括安保人员、岗位员工及专兼职消防管理人员，重点部位（如配电室、厨房、仓库）每2小时巡查一次，其他区域每日至少巡查两次。巡查内容需涵盖用火用电是否规范、安全出口是否畅通、消防设施是否完好有效等，并如实记录巡查情况。对巡查中发现的“锁闭安全出口”“占用消防通道”等常见问题，责任人需当场组织整改，无法立即整改的需制定方案并跟踪落实。

2.规范用火用电用气管理

针对单位用火用电用气风险，责任人需制定专项管理措施。例如，严格动火作业审批，动火前清除周边可燃物，配备灭火器材，作业后专人检查；规范电器设备使用，禁止私拉乱接电线，大功率设备实行“一机一闸一保护”；厨房燃气使用需安装泄漏报警装置，定期检查管道和阀门，操作人员需持证上岗。同时，加强对违规行为的查处，对在禁烟区吸烟、使用明火取暖等行为及时制止并追责。

3.加强重点部位动态管控

责任人需根据单位火灾风险特点，确定消防控制室、变配电室、档案室、厨房等为重点部位，实行“重点管理