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对全国建设工程安全生产实施监督管理的是

一、全国建设工程安全生产监督管理主体及职责体系

1.1法律法规确立的核心监管主体

1.1.1国家层面的核心监管主体

根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规规定，国务院住房和城乡建设主管部门（即住房和城乡建设部）是全国建设工程安全生产监督管理的核心主体，负责对全国建设工程安全生产工作实施统一监督管理。其法定职责包括制定全国建设工程安全生产管理的规章制度、标准和规范，指导、监督和检查地方住房和城乡建设主管部门的监督管理工作，组织或参与全国性建设工程安全生产检查和事故调查处理，以及推动建设工程安全生产科技进步等。

1.1.2地方各级监管部门的层级设置

地方各级住房和城乡建设主管部门，包括省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（委），设区的市、县（市、区）住房和城乡建设局（委），是本行政区域内建设工程安全生产监督管理的具体实施主体。其层级设置遵循“属地管理、分级负责”原则，省级部门负责统筹规划、政策制定和重点监管，市级部门负责日常监督和执法检查，县级部门负责具体项目监管和隐患排查，乡镇（街道）相关机构受上级部门委托承担基层监管工作，形成覆盖中央到地方的垂直监管体系。

1.2监管主体的法定职责划分

1.2.1住房和城乡建设部门的综合监管职责

住房和城乡建设部门作为综合监管部门，主要履行以下