台风次生环境污染舆情应对应急预案 .pdfVIP

台风次生环境污染舆情应对应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位在台风灾害期间，因生产活动引发的次生

环境污染事件的应急响应工作。主要涵盖突发性水体污染、大气污

染、土壤污染等环境风险事件，特别关注化工、石化、印染等重点

行业在台风影响下可能出现的环保事故。例如某年某市化工园区因

台风倒灌导致8家企业危化品泄漏，造成下游水体COD浓度短时间

内飙升15倍，此类事件均属于本预案处置范畴。要求所有涉事单位

在应急响应启动后2小时内完成污染源排查，48小时内完成核心区

域监测数据报送。

2、响应分

根据事故危害程度，将次生环境污染事件分为三响应：

一响应（I）：涉及跨省行政区水体污染，或因台风导致

有毒有害物质排放量占全国日排放总量1%以上，如某年某地石化企

业苯系物泄漏量达200吨，造成周边水域挥发酚超标12倍，需启动

I响应。启动条件包括：污染范围超过50平方公里，或环境监测

指标达到国家标准的5倍以上。

二响应（II）：污染影响局限于地市行政区域，如某市印

染企业废水直排导致下游断面氨氮超标8倍，但未超过跨省标准。

第1页共18页

要求在24小时内完成污染扩散模拟，启动条件为污染范围550平方

公里，或监测指标超标25倍。

三响应（III）：仅影响县行政区，如某县农药厂包装桶破

损泄漏，导致周边土壤农药残留超标，但未影响地下水。启动条件

为污染范围小于5平方公里，或监测指标超标2倍以下。需在12小

时内完成污染溯源，明确响应层需在事故发生后4小时内由环保

部门组织专家会商确定。

二、应急组织机构及职责

1、组织形式及构成单位

成立台风次生环境污染事件应急指挥部，指挥部由主管环保的

副总经理担任总指挥，成员单位包括生产部、安全环保部、设备

部、供应部、财务部、办公室等。指挥部下设四个专项工作组，各

司其职：

2、专项工作组职责

2.1污染控制组

构成单位：安全环保部牵头，设备部、生产部参与。主要职责

是立即切断污染源，实施泄漏物围堵、废水收集处理、大气污染物

管控。行动任务包括4小时内完成应急围堵设施部署，12小时内启

动移动式污水处理设备，建立每小时一次的污染物排放监测制度。

2.2应急监测组

第2页共18页

构成单位：安全环保部牵头，技术中心、第三方检测机构配

合。主要职责是对水体、土壤、大气进行多点监测，建立污染扩散

动态评估模型。行动任务包括2小时内完成受影响区域监测点布

设，6小时内发布首份环境监测报告，每日更新污染范围图。

2.3信息发布组

构成单位：办公室牵头，安全环保部、生产部配合。主要职责

是统一对外发布环境信息，回应媒体关切。行动任务包括24小时内

发布首份环境状况通报，每12小时更新一次处置进展，建立媒体记

者接待机制。

2.4后勤保障组

构成单位：供应部牵头，财务部、办公室参与。主要职责是保

障应急物资供应和资金支持。行动任务包括24小时内调拨防护用

品、监测仪器、吸附材料等物资，确保应急费用专款专用。

三、信息接报

1、应急值守电话

设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全环保部指定专

人负责值守，确保台风期间通讯畅通。值班人员须记录所有接报信

息，并立即向部门负责人和指挥部总指挥汇报。

2、事故信息接收

接报内容须包括事故发生时间、地点、污染类型（如COD、氨

第3页共18页

五、预警

1、预警启动

预警信息通过两种渠道发布：一是企业内部应急广播系统，播

报内容包括台风编号、可能受影响区域、污染物类型（如重金属、

油类）及建议防护措施；二是合作媒体平台，发布标准格式的预警

公告，包含预测污染范围图、预警别（用蓝黄橙红四色标示）、有

效期及应急联系方式。预警内容需包含关键环境参数，例如预