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台风次生灾害记录应急预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产经营区域内因台风引发次生灾害的应急处置工作。涵盖但不限于山体滑坡、洪水内涝、设备损毁、人员疏散等场景。以2020年某沿海石化企业因台风“梅花”导致的储罐泄漏案例为参照，该事故中次生火灾的蔓延速度超出预期，凸显了针对性应急预案的必要性。应急预案需覆盖从预警发布到应急恢复的全周期，确保响应资源与灾害等级匹配。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业控制能力，将次生灾害应急响应分为三级：

(1)一级响应：适用于重大次生灾害，如24小时内可能造成3人以上伤亡或直接经济损失超1000万元的情况。以某电厂因台风引发全厂停电并导致危化品罐区泄漏为例，此时需启动跨区域协调机制，调用省级应急资源。

(2)二级响应：适用于较大次生灾害，如造成13人伤亡或

5001000万元经济损失。某工业园区因内涝导致10个车间停产就属于此类，应由企业总部统一调配应急队伍和物资。

(3)三级响应：适用于一般次生灾害，如轻微设备损坏或人员

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轻伤。某物流中心仓库屋顶被风掀翻属于此类，现场主管即可启动部门级预案。

分级原则强调“量力而行、分级负责”,避免响应资源错配。例如某矿山因台风诱发边坡位移，若初期仅启动三级响应，待滑坡体持续扩大时将延误救援时机。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立台风次生灾害应急指挥部，下设办公室及四个专业工作组：

(1)指挥部由总经理担任总指挥，分管安全副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人及外部专家顾问。主要职责是统一决策、协调资源，确保应急行动符合“统一指挥、分级负责”原则。

(2)抢险救援组：由安全生产部牵头，成员包含设备维修、电气、仪表等班组。负责受损设备抢修、危化品隔离、构筑子堤等任务。以某化工厂为例，该组需在2小时内完成泄漏管线临时封堵。

(3)疏散安置组：由人力资源部主导，民政部门配合。负责人员清点、转移路线规划、避难场所管理等。参考某社区因洪水疏散500人的案例，需提前布设物资分发点。

(4)监测评估组：由技术中心负责，成员含环境监测、地质勘探人员。主要任务是实时监测水位、土壤液化风险等，为响应调整

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提供数据支撑。某港口因持续监测到栈桥沉降速率超预警值，提前撤回了作业船舶。

2工作小组职责分工及行动任务

(1)抢险救援组：

构成：设备部(抢修班)、电气组、仪表组、应急抢险队。

任务：启动备用电源系统，抢修受损管道法兰、仪表阀门；使用便携式探照灯检查密闭空间；准备沙袋、排水泵等应急装备。

(2)疏散安置组：

构成：人力资源部(行政组)、安保部、后勤部。

任务：通过广播系统发布疏散指令，统计各部门人员到岗率；协助转移特殊人群，如病患、老人；设立临时仓库管理调拨物资。

(3)监测评估组：

构成：技术中心(环境科)、工程部(地质组)、第三方检测机构。

任务：每小时上报土壤含水率、地下管线压力等关键参数；使用无人机评估厂区建筑物受损情况；建立灾害影响动态评估模型。

(4)后勤保障组：

构成：财务部、物资管理科、医疗组。

任务：确保应急资金快速审批，调配防护服、雨鞋等物资；设

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说明灾害类型、地点、初步损失及控制措施。

(2)时限要求：重大次生灾害(如管道爆裂导致危化品泄漏)需在15分钟内完成初步评估并上报，后续每30分钟更新处置进展及次生风险。某化企因及时上报了罐区泄漏的扩散曲线数据，避免了连锁反应。

(3)责任人：总指挥负责审核上报信息的准确性，分管安全副总经理负责组织撰写报告，技术中心提供专业数据支持。

4向外部单位通报事故信息

(1)通报对象：当次生灾害可能影响外部单位(如上下游企业、居民区)时，由安保部通过电话、公告栏等方式通报。通报内容需说明污染扩散路径、警示区域边界及避险建议。

(2)程序规范：涉及环境污染时，需抄送生态环境部门；影响交通时需通报交通运输局。某港口因提前通报了船舶避让区，成功避免了碰撞事故。

(3)责任人：指挥部办公室统筹协调外部通报工作，各部门根据职责范围负责具体落实。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

(1)启动程序：根据事故信息接收情况，指挥部办公室立即评估灾害等级。达到响应分级条件时，由总指挥或其授权的副总指挥

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签署启动令，通过内部通讯系统发布。启动令需明确响应级别、生效时间及执行部门。

(2)自动启动机制：对于达到一级响应条件的突发情况(如储罐区连续发生爆炸),指挥部办公室可先行启动应急程序，总指挥在30分钟内完成确认。某炼化厂因自动启动了消防系统