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台风火山喷发交通中断事件应急预案

一、总则

1适用范围

本预案针对生产经营单位在遭遇台风火山喷发导致交通中断事

件时的应急响应工作。适用范围涵盖所有涉及地面交通、海上运输

及空运中断的突发情况，特别是当此类事件引发人员伤亡、财产损

失、环境污染或社会秩序混乱时。例如，某沿海石化企业因台风火

山喷发导致成品油管道爆，同时港口船舶停航，此时需启动本预

案协调资源调配、人员疏散及生产恢复。适用范围明确包括应急指

挥、抢险救援、物资保障、信息发布及后期处置等全流程管理。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业自救能力，将应急响应分

为三级。一级响应适用于交通中断导致重大人员伤亡或关键基础设

施瘫痪的情况，如某铁路枢纽因火山泥石流完全中断运营，影响超

过10万旅客出行，且伴随高危化学品泄漏风险；二级响应适用于局

部交通中断，如公路单线通行能力下降50%以上，但未造成直接伤

亡；三级响应则针对轻微中断，如短时交通管制或低影响道路封

闭。分级基本原则是动态调整，当初期评估较低级别事件升级时，

应立即提升响应级别，确保应急资源与风险等级匹配。例如，某航

运公司初期将台风导致3艘货轮无法靠岸列为三级响应，后因其中

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1艘轮船发生火灾，迅速升级为二级响应，协调消防船及专业救助

队伍。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急指挥部，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、

生产、后勤的副总经理担任副总指挥。指挥部下设办公室，常设于

安全管理部，负责日常协调与信息汇总。构成单位包括安全管理

部、生产运行部、技术保障部、物资供应部、人力资源部、财务部

及外部协调组（含交警、海事、气象等联络员）。各部门需明确联络

人，确保指令畅通。

2应急处置职责

2.1应急指挥部

负责全面决策，启动预案，协调跨部门资源，下达应急指令。

总指挥在一级响应时，有权调用公司所有应急力量及外部支援。副

总指挥协助总指挥，分管领域内应急处置的监督执行。

2.2应急指挥部办公室（安全管理部牵头）

承担指挥部日常运作，收集分析交通中断信息，编制应急报

告，组织应急演练。二级响应时，负责现场初步评估；一级响应

时，联络政府应急部门，汇报事态进展。

2.3生产运行部

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调整受影响区域的生产计划，暂停依赖中断交通的物料运输。

评估火山喷发对生产装置的潜在影响，如某化工厂需监控酸性气体

扩散风险。

2.4技术保障部

组织抢修受损交通设施，如临时搭建便道或修复通讯线路。配

合外部抢修力量，提供技术方案支持。需备有无人机巡查设备，实

时掌握现场情况。

2.5物资供应部

保障应急物资储备，优先调配食品、饮用水、医疗药品及照明

设备。协调外部物资采购，确保救援队伍物资到位。需建立物资台

账，动态更新库存。

2.6人力资源部

负责人员疏散与安置，统计受影响员工信息。协调外部救援力

量时，提供人员资质审核。必要时启动内部志愿者招募，参与交通

疏导。

2.7财务部

审批应急资金使用，保障抢险救援费用。负责索赔资料的整

理，向保险公司提交损失报告。需建立应急资金快速审批通道。

2.8外部协调组

负责与政府、交通部门、救援机构对接。传递许可文件，如临

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提供事件简报、需求清单及现场位置信息。

3.3联动程序

应急指挥部指定联络员对接外部支援，协调后勤保障。

3.4指挥关系

外部力量到达后，由应急指挥部总指挥统一指挥，原现场负责

人转为执行岗位。

4响应终止

4.1终止条件

交通中断完全恢复，次生风险消除，伤员得到救治。

4.2终止要求

由应急指挥部办公室组织评估，报总指挥批准后宣布终止。

4.3责任人

应急指挥部办公室主任负责组织评估，总指挥最终批准。

七、后期处置

1污染物处理