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台风次生灾害预警应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位在遭遇台风及其引发的次生灾害（如洪

水、滑坡、泥石流、内涝、供电中断、通讯中断等）时的应急处置

工作。覆盖生产经营场所及周边区域，包括但不限于生产区、办公

区、仓库区、厂区道路及附属设施。预案旨在规范应急响应流程，

提升风管控能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失。结合行业

特点，重点针对可能因台风影响导致的设备设施损毁、生产中断、

环境污染等风进行防控。以某年夏季典型台风事件为例，当时某

沿海化工企业因未及时启动预案，导致部分危化品仓库进水，引发

轻微泄漏，造成停产5天，经济损失超百万元。此案例凸显了预案

执行的紧迫性。

2、响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应

急响应分为三级。I级为特别重大响应，适用于造成或可能造成30

人以上死亡（含失踪），或100人以上中毒（重伤），或直接经济损

失超1亿元的事故。例如，厂区大面积被淹，核心生产装置受损，

需跨区域求援。II级为重大响应，适用于造成或可能造成10人以上

30人以下死亡（含失踪），或50人以上100人以下中毒（重伤），

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或直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。如部分区域供电

中断导致非核心设备停摆。III级为较大响应，适用于造成或可能造

成3人以上10人以下死亡（含失踪），或10人以上50人以下中毒

（重伤），或直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故。例

如，单座仓库因排水不畅发生局部坍塌。分级原则基于“可控性

和“资源匹配度，即事故升级时同步提升响应级别，确保应急资源

与风等级匹配。以某年台风“梅花影响期间，某石化企业按II

级响应启动，调集800人抢修受损管线，48小时内恢复90%产能，

验证了分级设定的合理性。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形式及构成单位职责

应急组织采用“统一指挥、分级负责、协同作战的模式，下

设应急指挥部及四个常设工作组。应急指挥部由单位主要负责人担

任总指挥，分管安全、生产、行政的领导任副总指挥，成员涵盖各

部门负责人。总指挥负责全面决策与资源调配，副总指挥协助指挥

并分管具体工作。各部门职责如下：安全环保部牵头负责预案管

理、应急演练、风排查及环境监测；生产运行部负责生产系统停

送转、设备设施抢修及工艺参数控制；技术设备部负责工程抢、

技术支持与设备物资管理；行政后勤部负责人员疏散安置、后勤保

障与信息传递；保卫部负责厂区秩序维护、交通管制与外部救援协

调；财务部负责应急资金保障与损失统计。以某次台风导致的外部

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供电中断为例，生产运行部需立即启动备用电源，技术设备部检查

发电机运行状态，行政后勤部准备应急照明。

2、应急工作组设置及职责分工

2.1抢救援组

构成：由生产运行部、技术设备部、保卫部骨干组成，必要时

吸纳外部救援力量。职责：负责受损设施抢修、危区域排查、被

困人员搜救及事故扩容控制。行动任务包括制定抢修方案、组织抢

队伍、使用特种装备（如抢车、破拆工具）实施作业。某次台

风导致仓库坍塌事件中，抢组需在确保安全前提下清除障碍，搜

寻被困人员。

2.2疏散安置组

构成：由行政后勤部、人力资源部人员组成，配合社区力量。

职责：负责人员清点、疏散引导、临时安置点管理及心理疏导。行

动任务包括绘制疏散路线图、设置指示标识、统计人员动向、分发

生活物资。参考某年台风洪水期间，某企业疏散300余人至指定场

所，疏散率100%,得益于提前设定的双通道方案。

2.3后勤保障组

构成：由行政后勤部、财务部、物资供应部人员组成。职责：

负责应急物资储备、运输配送、餐饮供应及费用管理。行动任务包

括检查储备量（如沙袋、汽油、食品）、协调外部采购、保障队伍供

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台或指定联络员进行。联动程序上，应主动与地方政府应急管理部

门对接，纳入当地统一指挥体系。外部（救援）力量到达后，