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安全操作规程编制规范

一、总则

1.1编制目的

为规范企业安全操作规程的编制流程，确保规程的科学性、严谨性和可操作性，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业生产经营实际情况，制定本规范。

1.2编制依据

1.2.1法律法规依据：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等。

1.2.2标准规范依据：《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639）、《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T8196）等国家标准及行业标准。

1.2.3企业内部依据：企业安全生产管理制度、设备操作手册、工艺技术文件及以往事故案例经验教训等。

1.3适用范围

1.3.1适用主体：本规范适用于企业各部门、各生产车间、班组及相关岗位的安全操作规程编制工作，包括外包单位及进入作业区域的外来人员。

1.3.2适用对象：涵盖企业所有生产设备、工艺流程、作业活动及相关辅助环节的安全操作规程，如机械操作、电气作业、危险化学品使用、有限空间作业、高处作业等。

1.4基本原则

1.4.1合规性原则：规程编制必须严格遵守国家法律法规、标准规范及企业规章制度，确保内容合法有效。

1.4.2科学性原则：基于设备特性、工艺流程及风险评估结果，采用科学方法编制规程，确保技术参数、操作步骤准确无误。

1.4.3实用性原则：规程内容应简洁明了，语言通俗易懂，贴近实际操作，便于从业人员理解和执行。

1.4.4动态性原则：根据工艺改进、设备更新、法律法规变化及事故教训，定期对规程进行评审和修订，确保其适用性和有效性。

1.5术语定义

1.5.1安全操作规程：为保障作业安全，对设备操作、工艺流程、作业活动等作出的具体技术规定和行动准则。

1.5.2风险评估：识别、分析和评价作业过程中危险源可能导致风险的过程，包括风险辨识、风险分析和风险评价三个环节。

1.5.3关键环节：指操作过程中易导致人身伤害、设备损坏或环境污染的核心步骤或控制节点。

二、组织架构与职责

2.1组织架构设置

2.1.1决策层

企业应成立安全操作规程编制领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管安全、生产、技术、设备等工作的副总经理担任副组长，成员包括各主要职能部门负责人。领导小组负责统筹规划规程编制工作，审批重大事项，协调解决跨部门问题，确保编制工作与企业整体安全战略目标一致。

2.1.2管理层

安全环保部作为规程编制的牵头部门，负责具体组织、协调和监督工作。各生产车间、设备管理部门、技术工艺部门、人力资源部等作为协作部门，分别承担本专业领域规程的编制、审核和实施支持。管理层需定期召开协调会议，通报进度，解决编制过程中的难点问题。

2.1.3执行层

各基层单位（如车间、班组）设立规程编制联络员，负责收集一线操作人员的意见、建议和实际操作难点，反馈至编制小组。同时，指定经验丰富的技术骨干或安全员作为规程编制的具体执行人，参与规程的初稿撰写、现场验证和修订工作。

2.2核心职责划分

2.2.1领导小组职责

（1）审定安全操作规程编制的整体方案、时间表和资源需求；（2）审批规程编制的经费预算和人员配置；（3）对重大风险领域的规程内容进行最终决策；（4）监督规程编制工作的整体进展和质量；（5）批准规程的发布、实施和废止。

2.2.2安全环保部职责

（1）组织编制工作小组，明确成员分工；（2）收集、解读国家及地方安全生产法律法规、标准规范；（3）汇总各专业部门提交的规程草案，进行格式统一性和合规性审核；（4）组织规程的试运行和效果评估；（5）建立规程档案，负责规程的动态更新管理。

2.2.3生产车间职责

（1）提供本车间设备、工艺、作业活动的详细资料；（2）识别本车间特有的安全风险和操作隐患；（3）组织一线操作人员参与规程的讨论和验证；（4）负责规程在本车间的宣贯、培训和实施监督；（5）收集规程执行过程中的问题，及时反馈至安全环保部。

2.2.4设备管理部门职责

（1）提供设备的技术参数、操作限制和安全防护要求；（2）参与设备操作规程的编制，确保与设备说明书一致；（3）对涉及设备安全的操作步骤进行专业把关；（4）配合开展设备相关的安全演练和培训。

2.2.5技术工艺部门职责

（1）提供工艺流程、操作参数和技术规范；（2）识别工艺过程中的危险源和控制要点；（3）确保规程内容符合工艺安全要求；（4）参与新工艺、新设备规程的编制和评审。

2.2.6人力资源部职责

（1）将安全操作规程纳入员工培训体系；（2）组织规程培训效果考核；（3）将规程执