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第４８卷第２１期山西建筑Ｖｏｌ.４８Ｎｏ.２１

１７６２０２２年１１月ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥＮｏｖ.２０２２

测量

ＤＯＩ:１０.１３７１９/ｊ.ｃｎｋｉ.１００９－６８２５.２０２２.２１.０４７

面向区县级的国土规划数据更新方法研究

谢瑜

(城乡院(广州)有限公司ꎬ广东广州５１１３００)

摘要:根据自然资源管理“两统一”职责ꎬ统筹“山水林田湖草”于一体的数据治理目标ꎬ结合自然资源有关部门对国土、规划

管理业务的要求ꎬ对国土规划数据进行治理更新ꎬ以数据驱动业务ꎬ建立数据底座ꎮ以区县级的国土规划数据为基础ꎬ面向区

县级国土规划管理ꎬ对各类数据进行分析ꎬ从数据的多源性、多尺度、异构性、时空特征进行研究、制定综合数据更新的技术路

线ꎬ研究建立实时动态持续的数据更新机制ꎬ达到更好地支撑国土规划分析和决策ꎮ

关键词:国土规划ꎻ数据更新ꎻ数据分析ꎻ辅助决策

中图分类号:ＴＵ９８２文献标识码:Ａ文章编号:１００９－６８２５(２０２２)２１－０１７６－０４

１概述用地、规划设计条件建设、工程放线测量、竣工验收测量

等规划数据ꎮ

经过机构改革ꎬ自然资源部被赋予两个“统一行使”

２)国土数据方面ꎮ

的职责ꎬ明晰的权属、明确的权责是落实改革重任的前

[１]分为国土业务数据和国土专题数据ꎬ其中业务数据

提ꎮ在履行自然资源两统一职责的过程中ꎬ作为测绘

包含但不限于:不动产登记数据、国有建设用地供地审

地理信息、国土空间规划等领域ꎬ能否运用好数据基础ꎬ

[２－３]核ꎬ临时用地审批ꎻ国土专题数据包含但不限于土地利用

发挥数据基地的作用ꎬ对于决策支撑起到重要作用ꎮ

规划、土地利用现状、储备专题数据、三旧标图建库图、执

而对于国土规划ꎬ它是对国土资源开发、利用、整治和保

法图斑、基准地价和测量成果等数据ꎮ

护的综合性战略部署ꎬ也是对国土重大建设活动的综合

[４]规划数据相对稳定ꎬ而国土数据存在多方面的历史

空间布局ꎬ具有重要的意义ꎮ同时ꎬ随着我国经济社会

问题ꎬ都需要在更新数据时进行处理ꎬ确保权属数据的空

的快速发展ꎬ科学技术水平的不断提升ꎬ对于国土和规划

[９]

[５－６]间位置信息和属性信息的完整性和准确性ꎮ

管理也提出更高、更新的要求ꎮ在国土规划数据更

国土规划数据是多源的数据结构ꎬ具有多源性、异构

新机制建设方面ꎬ需建立定期与实时相结合的持续有效[１０]

性、多时空性、多尺度性、不同的坐标系统ꎬ导致了数

更新机制ꎬ制定地理信息数据从生产到收集ꎬ再到汇总与

据的存储格式、采集方式、