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接待外援医务人员应急保障预案

一、组织架构与职责分工

成立接待外援医务人员应急保障指挥部（以下简称“指挥部”），由属地卫生健康行政部门主要负责人任总指挥，分管后勤、医疗、安全的负责人任副总指挥，成员包括卫生健康、公安、交通、市场监管、疾控、街道（乡镇）等部门相关人员，以及外援医疗队领队。指挥部下设7个专项工作组，明确职责边界与协同流程。

（一）综合协调组

由卫生健康行政部门办公室主任牵头，成员包括外援医疗队联络专员、属地相关部门联络员。负责统筹保障工作整体进度，对接外援医疗队需求清单，协调各工作组资源调配，制定每日保障任务清单并跟踪落实，收集整理工作台账与问题反馈，定期向指挥部汇报进展。

（二）后勤保障组

由机关服务中心负责人牵头，成员包括餐饮服务、住宿管理、物资采购专业人员。负责落实餐饮供应、住宿安排、生活物资发放等具体事务，对接酒店、餐饮企业等合作单位，监督服务质量与安全标准，处理临时新增的生活需求（如洗漱用品补充、电器维修等）。

（三）医疗支持组

由属地医院分管医疗副院长牵头，成员包括感染防控专家、全科医生、护士、检验人员。负责外援医务人员健康监测、医疗急救、院感培训等工作，建立专属健康档案，对接定点医院开辟绿色就医通道，协调解决专业设备使用中的技术问题。

（四）安全保卫组

由公安部门治安大队负责人牵头，成员包括驻地派出所民警、酒店安保主管、交通协管员。负责驻地、通勤路线、工作场所的安全巡查，制定人员出入管理、车辆停放、突发事件处置方案，协调消防、市场监管部门开展安全隐患排查。

（五）心理服务组

由精神卫生中心心理治疗师牵头，成员包括临床心理医生、社会工作者。负责评估外援医务人员心理状态，开展团体心理辅导、个体咨询，组织放松活动（如音乐疗愈、正念训练），建立“一对一”心理支持结对机制。

（六）交通保障组

由交通运输部门运输管理科负责人牵头，成员包括公交公司调度员、出租车公司负责人、驾驶员。负责制定通勤车辆调度方案，安排专车接送，规划最优路线，协调交通管制时段通行，储备应急车辆应对突发情况（如车辆故障、临时增派人员）。

（七）物资保障组

由应急管理局物资储备科负责人牵头，成员包括仓库管理员、供应商代表。负责通用物资（防护用品、消杀工具、生活日用品）和专业物资（医疗设备耗材、药品）的储备、分发与补充，建立物资需求响应机制，确保4小时内完成紧急物资调配。

二、工作运行机制

（一）需求对接机制

外援医疗队抵达前3日，综合协调组通过线上问卷、电话访谈收集人员名单（含性别、年龄、民族、过敏史、宗教信仰等信息）、特殊需求（如素食、无障碍设施、哺乳室）、工作时间表（含早班、夜班安排）。抵达后每日17:00召开需求沟通会，由各工作组代表与医疗队领队、小组长对接次日需求，形成“需求-责任-时限”清单。

（二）联动响应机制

建立跨部门、跨单位联络群（仅含工作组核心成员），实行“首问负责制”，收到需求后10分钟内响应，30分钟内明确责任主体与解决路径。涉及多部门的复杂问题，由综合协调组2小时内组织专题会议协商，24小时内反馈解决方案。

（三）质量监督机制

后勤保障组每日对餐饮卫生（留样备查、温度达标）、住宿清洁（床单更换频率、卫生间消毒记录）进行抽查；医疗支持组每周检查健康监测记录（体温、核酸/抗原结果）、急救设备完好率（除颤仪、急救箱药品有效期）；安全保卫组每日巡查消防通道、监控设备运行情况，每周开展安全演练（如火灾逃生、暴恐事件处置）。

（四）动态调整机制

根据外援医疗队工作强度变化（如增派班次、延长工作时间）、季节气候因素（如高温、雨雪）、突发公共卫生事件（如本地疫情反弹），由指挥部每周召开评估会，调整保障措施。例如，连续高强度工作3日后，心理服务组增加晚间放松活动频次；遇暴雨天气时，交通保障组提前1小时发车并配备防滑链。

三、重点保障措施

（一）食宿保障

1.餐饮服务：按照“营养均衡、口味适配、安全卫生”原则，由具备集体用餐配送资质的餐饮企业供餐。早餐提供热粥、面点、鸡蛋、牛奶（可选豆浆）、新鲜水果；午餐/晚餐配置2荤2素1汤1主食（米饭/面条/杂粮），每周提供2次地方特色餐（需提前征求医疗队意见）。设立清真餐、素食餐专窗，标注过敏源信息（如花生、海鲜）。每日10:00和15:00提供间餐（面包、饼干、酸奶、水果），夜班人员22:00后可凭工作证领取夜宵（粥品、馄饨等热食）。餐饮企业需每日提供食品原料采购凭证，市场监管部门每日抽检3-5个品种，留存48小时食品留样。

2.住宿安排：选择距离工作地点30分钟车程内、具备独立卫浴的酒店（优先考虑协议合作单位），按1-2人/间标准安排（异性不混住）。房间配置空调、热水器、Wi-F