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企业应建立隐患排查治理制度

企业隐患排查治理制度是安全生产管理体系的核心组成部分，旨在通过系统化、规范化的手段识别、控制和消除各类安全隐患，最大限度降低事故发生概率，保障员工生命安全、企业财产安全及生产经营活动的持续稳定。制度建设需覆盖责任体系、排查机制、治理流程、监督考核、信息化支撑及持续改进等关键环节，形成“全员参与、全流程管控、全周期跟踪”的闭环管理模式。

一、责任体系构建

企业主要负责人是隐患排查治理的第一责任人，需履行以下职责：审批隐患排查治理制度及年度工作计划；确保隐患治理所需资金、人员、技术等资源投入；定期听取隐患治理工作汇报，研究解决重大隐患治理问题；组织制定并实施重大隐患治理方案。分管安全生产的负责人协助主要负责人统筹推进隐患排查治理工作，具体负责制度执行监督、隐患分级判定、重大隐患整改跟踪等事项；其他分管负责人需落实“一岗双责”，在分管业务范围内组织开展专项隐患排查，督促业务部门落实隐患治理措施。

各部门（车间）负责人是本单位隐患排查治理的直接责任人，需组织制定本部门隐患排查清单，明确排查内容、标准及频次；每日检查本部门隐患排查记录，跟踪整改情况；对未及时整改的隐患采取临时管控措施，防止风险升级。岗位员工需严格执行安全操作规程，在作业前、作业中、作业后对本岗位设备、设施、环境及操作行为进行动态检查，发现隐患立即上报并采取现场处置措施；参与部门组织的隐患排查培训，掌握隐患识别方法及应急处置技能。

二、隐患排查机制设计

隐患排查分为日常排查、专项排查、综合排查和季节性排查四类，各类排查需明确实施主体、排查周期及重点内容。日常排查由岗位员工和班组长负责，执行“班前检查、班中巡查、班后复查”三查制度。岗位员工班前需检查设备运行状态（如温度、压力、转速等参数是否在允许范围）、安全防护装置（如防护罩、联锁装置、泄漏报警仪）是否完好、作业环境（如通风、照明、物料堆放）是否符合安全要求；班中每2小时对关键部位进行一次巡查，记录异常情况；班后清理作业现场，确认设备断电、物料归位、消防器材在位。班组长每日需对本班组所有岗位的排查记录进行复核，重点检查高风险作业点（如动火区域、有限空间入口）的管控措施落实情况。

专项排查由专业技术部门或外部专家牵头，针对特定风险源或薄弱环节开展。例如，设备管理部门每季度对压力容器、起重机械等特种设备进行专项排查，重点检查检验检测报告有效性、安全附件（如安全阀、压力表）校验情况、设备运行台账记录完整性；安全管理部门每半年对危险化学品存储区域开展专项排查，核查危化品分类存放是否符合《常用化学危险品贮存通则》要求、应急物资（如洗眼器、灭火器、泄漏应急包）配置是否齐全、MSDS（化学品安全技术说明书）是否更新。新建、改建、扩建项目投用前，需组织设计、施工、生产等部门联合开展专项排查，验证安全设施与主体工程是否“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），工艺流程图与实际装置是否一致，应急预案是否覆盖新增风险点。

综合排查由企业主要负责人或分管负责人带队，每季度组织一次，覆盖全生产区域、全业务流程。排查内容包括：安全生产管理制度（如动火作业票、有限空间作业票审批流程）执行情况；安全培训记录（如新员工三级教育、特种作业人员复训）完整性；消防设施（如火灾自动报警系统、消防水系统）联动测试有效性；应急演练（如火灾逃生、化学品泄漏处置）方案可操作性及员工参与率。季节性排查结合不同季节特点开展，春季重点检查防雷接地装置、防风加固措施；夏季关注高温作业防护（如防暑药品配备、作业时间调整）、防汛排水系统（如排水沟清淤、应急泵测试）；秋季检查设备防腐防锈情况、电气线路绝缘性能；冬季排查设备防冻保温（如管道伴热、阀门保温层）、消防设施防冻（如室外消火栓保温套）等。

三、隐患治理流程规范

隐患分级遵循“风险优先”原则，根据隐患可能导致的事故类型、影响范围及损失程度，划分为一般隐患和重大隐患。一般隐患指危害和整改难度较小，能够立即或在短时间内（不超过3个工作日）整改的隐患，如设备防护罩螺丝松动、安全标识脱落、消防通道临时堆物等。重大隐患指危害严重、整改难度大，需停产停业或采取复杂技术措施、较长时间（超过3个工作日）才能完成整改的隐患，如压力容器焊缝开裂、危化品仓库通风系统失效、煤气管道泄漏等。重大隐患判定需由安全管理部门组织技术专家论证，形成书面判定报告，经分管负责人审批后录入隐患管理系统。

隐患治理实行“一患一档”管理，所有排查发现的隐患需在24小时内通过信息化平台登记，记录隐患位置、类型、等级、发现时间、发现人、初步风险分析等信息。一般隐患由责任部门负责人组织整改，制定包含整改措施、责任人、完成时限的简易方案（如“设备防护罩螺丝松动”整改措施为“紧固螺丝并检查其他螺丝状态，责任人张三，完成时限202X年X月X