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县教育系统突发事件应急预案

总则

编制目的

为有效应对本县教育系统可能发生的突发事件，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障师生的生命财产安全，维护教育系统的正常秩序，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国教育法》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合本县教育系统实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本县行政区域内各级各类学校（含幼儿园，下同）应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急处置工作。

工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障师生的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在县委、县政府的统一领导下，县教育局和各级各类学校按照“谁主管、谁负责”的原则，分级负责、属地管理，落实应急处置工作责任。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，加强应急演练，提高防范意识和应急能力。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，一旦发生突发事件，各相关部门和学校要迅速响应，密切配合，协同作战，形成应急处置合力。

5.依法规范，科学处置：依据国家有关法律法规和政策规定，规范应急处置行为，运用科学方法和先进技术，提高应急处置的科学性和有效性。

应急组织体系及职责

应急指挥机构

成立县教育系统突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由县教育局局长任指挥长，分管副局长任副指挥长，局机关各股室负责人和各级各类学校校长为成员。指挥部下设办公室，设在县教育局安全管理股，负责指挥部的日常工作。

指挥部职责

1.贯彻落实县委、县政府和上级教育部门关于突发事件应急处置的决策部署，组织领导全县教育系统突发事件的应急处置工作。

2.研究制定全县教育系统突发事件应急预案和相关政策措施，指导各级各类学校开展应急工作。

3.指挥、协调全县教育系统突发事件的应急处置行动，及时向上级报告事件处置情况。

4.组织开展全县教育系统突发事件的应急演练和培训工作，提高应急处置能力。

5.负责与县有关部门和单位的沟通协调，建立健全应急联动机制。

指挥部办公室职责

1.承担指挥部的日常工作，负责收集、分析、报告突发事件信息，传达指挥部的决策和指令。

2.组织拟订全县教育系统突发事件应急预案和工作方案，指导各级各类学校制定和完善本校应急预案。

3.协调、指导各级各类学校开展突发事件的应急处置工作，组织实施应急救援行动。

4.负责与县有关部门和单位的联系沟通，协调解决应急处置工作中的有关问题。

5.组织开展全县教育系统突发事件的应急演练和培训工作，总结推广应急工作经验。

6.负责整理、归档突发事件应急处置工作的相关资料。

学校应急工作机构

各级各类学校要成立以校长为组长的突发事件应急工作领导小组，明确各部门和人员的职责分工，制定本校突发事件应急预案，组织开展应急演练和培训工作，做好突发事件的预防和应急处置工作。

突发事件分级与预警

突发事件分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将本县教育系统突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。具体分级标准按照国家和地方有关规定执行。

预警级别

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般）四个级别，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

预警发布

县教育局根据县有关部门发布的预警信息，及时向各级各类学校发布相应级别的预警，并提出防范要求。学校要根据预警信息，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。

预警响应

1.发布一级、二级预警后，学校要立即进入应急状态，停止一切户外活动，加强对师生的安全教育和管理，做好应急物资和设备的储备和检查工作，随时准备启动应急预案。

2.发布三级、四级预警后，学校要密切关注事态发展，加强对校园的安全巡查，采取必要的防范措施，确保师生的生命财产安全。

应急处置

信息报告

1.突发事件发生后，学校要立即向县教育局和当地政府报告，并及时续报事件发展情况和处置进展情况。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、影响范围、伤亡情况、采取的措施等。

2.县教育局接到学校报告后，要立即向县委、县政府和上级教育部门报告，并按照规定的时间和程序，及时、准确地发布事件信息。

先期处置

1.突发事件发生后，学校要立即启动本校应急预案，采取有效的应急处置措施，组织师生开展自救互救，保护现场，疏散人员，控制事态发展。

2.学校要及时通知学生家长，并做好家长的安抚工作。

应急响应

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