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建筑企业项目成本控制标准操作流程

一、总则

1.1目的与意义

本流程旨在规范建筑企业项目成本控制行为，明确各参与方在成本控制中的职责与权限，通过对项目全生命周期成本的动态管理与监控，实现成本目标的预控、过程控制与最终达成，从而提高企业整体盈利能力和市场竞争力。

1.2基本原则

*目标导向原则：以批准的项目预算成本为控制基准，确保各项成本支出不偏离目标。

*全员参与原则：成本控制是项目管理团队乃至全体参与人员的共同责任，需明确分工，协同合作。

*全过程控制原则：成本控制应贯穿于项目策划、招投标、施工准备、施工过程、竣工验收及结算的各个阶段。

*动态控制原则：根据项目实际进展和市场变化，对成本进行实时跟踪、分析与调整。

*开源节流原则：在严格控制支出的同时，积极寻求合理的增效途径，如优化设计、改进工艺、提高效率等。

*责权利相结合原则：明确各部门及岗位的成本控制责任，并与绩效考核挂钩，确保责任落实。

1.3适用范围

本流程适用于建筑企业承接的各类新建、扩建、改建工程项目的成本控制管理。

二、项目启动与策划阶段成本控制

2.1项目前期调研与成本预测

*市场调研：收集项目所在地的建材价格、人工成本、机械设备租赁行情及相关政策法规。

*方案比选：结合项目特点，对不同设计方案、施工工艺进行经济性比较，选择最优方案。

*成本估算：依据初步设计图纸、施工方案及市场信息，进行初步成本估算，为项目投标报价和决策提供依据。

2.2投标报价成本控制

*成本细化：在投标阶段，对工程量清单进行详细复核，根据企业自身成本水平及市场行情，编制详细的投标成本测算。

*报价策略：在确保合理利润的前提下，制定科学的报价策略，避免盲目低价竞标。

*风险评估：识别投标报价中可能存在的风险因素（如地质条件、政策变化、主材价格波动等），并考虑相应的风险准备金。

2.3中标后成本策划与预算编制

*成立成本控制小组：由项目经理牵头，配备成本工程师、预算员、施工员、材料员等相关人员。

*施工组织设计优化：在满足合同要求和工程质量的前提下，通过优化施工组织设计，如合理划分施工段、选择高效施工机械、优化资源配置等，降低施工成本。

*详细成本预算编制：依据中标合同价、施工图纸、施工组织设计，按照企业成本核算口径，编制详细的项目目标成本预算，分解到分部分项工程及各成本要素（人工、材料、机械、管理费、利润、税金等）。预算需经过企业相关部门审批后执行。

*制定成本控制措施：针对预算中的重点和难点，制定具体的成本控制措施和责任人。

三、项目招投标与合同管理阶段成本控制

3.1分包招标与采购成本控制

*合格分包商/供应商名录：建立并动态更新合格分包商、材料供应商、设备租赁商名录，确保资源质量。

*招标方式选择：根据采购内容和金额，选择公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式，确保竞争充分。

*招标文件编制：明确招标范围、技术标准、质量要求、工期、付款方式、违约责任等关键条款，避免后续争议。

*评标与定标：综合考虑报价、资质、业绩、履约能力等因素，进行科学评标，选择性价比最优的合作方，避免单纯以价格为唯一导向。

3.2合同谈判与签订

*合同条款审核：对合同价款、支付方式、变更调整、索赔处理、风险分担等核心条款进行仔细审核，必要时寻求法律专业支持。

*成本风险规避：在合同中明确主材价格波动的调整机制、不可抗力的处理方式等，转移或降低成本风险。

*合同交底：合同签订后，向项目管理团队进行合同交底，明确合同主要内容、风险点及控制要求。

四、项目施工阶段成本控制

4.1施工准备阶段成本控制

*施工方案交底与优化：确保施工方案得到有效执行，并在实施过程中持续寻求优化空间。

*资源配置计划：根据施工进度计划，编制详细的人工、材料、机械等资源需求计划，避免积压或短缺。

*临建规划：合理规划临时设施，在满足使用功能的前提下，控制临建规模和标准。

4.2材料成本控制

*材料计划与采购：严格按照施工进度和预算控制材料采购量，执行“限额领料”制度。

*材料价格控制：通过招标采购、长期合作、市场询价等方式，争取最优采购价格；关注主材价格波动，适时适量储备。

*材料验收与保管：严格执行材料进场验收制度，确保数量和质量符合要求；合理堆放和保管，减少损耗和浪费。

*材料使用管理：推广节约材料的新技术、新工艺；加强现场管理，防止丢失和过度消耗；做好余料回收和再利用。

4.3人工成本控制

*劳动力计划：根据施工进度合理安排劳动力，避免窝工或赶工导致的人工浪费。

*劳动效率提升：加强技能培训，优化劳动组合，采用计件工资或承包