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厂房施工安全方案

一、总则

（一）目的

为规范厂房施工过程中的安全管理，保障施工人员生命财产安全，预防和减少生产安全事故，确保施工项目顺利推进，依据国家相关法律法规及行业标准，结合厂房施工特点，制定本方案。

（二）依据

1.《中华人民共和国安全生产法》；

2.《建设工程安全生产管理条例》；

3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）；

4.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）；

5.《施工临时用电安全技术规范》（JGJ46）；

6.项目设计文件、施工合同及相关技术标准。

（三）适用范围

本方案适用于厂房新建、改建、扩建工程的施工阶段，涵盖土建、钢结构、设备安装、装饰装修等各分部分项工程，以及建设、施工、监理、设计等参建单位的安全管理活动。

（四）工作原则

1.安全第一、预防为主、综合治理；

2.全员参与、分级负责、过程管控；

3.技术保障、责任落实、持续改进。

二、组织机构与职责

（一）组织机构设置

厂房施工项目应建立以安全生产为核心的组织管理体系，明确各层级管理架构与运行机制。项目开工前，由建设单位牵头，组织施工单位、监理单位、设计单位成立“安全生产领导小组”，作为项目安全管理的决策机构。领导小组组长由建设单位项目负责人担任，副组长由施工单位项目经理、监理单位总监理师担任，组员包括各参建单位的安全负责人、技术负责人及关键岗位人员。领导小组下设安全管理办公室，设在施工单位安全管理部，负责日常安全管理的具体实施，办公室主任由施工单位安全经理兼任。

各施工单位应根据项目规模与施工特点，设立项目安全管理部，配备专职安全管理人员，同时在各施工班组设置兼职安全员，形成“项目安全管理部—施工班组—作业人员”的三级安全管理网络。钢结构安装、设备吊装、高处作业等专业施工环节，应成立专项安全管理小组，由专业工程师、安全员、班组长组成，负责专项施工的安全管控。

（二）职责分工

1.建设单位职责：负责提供符合安全施工条件的场地，组织审查施工单位的安全生产许可证、专项施工方案及应急预案；协调解决施工中的重大安全问题；督促监理单位、施工单位落实安全责任；定期组织安全检查，对发现的问题督促整改。

2.施工单位职责：作为安全生产的责任主体，应制定项目安全生产管理制度，配备足够的安全管理人员；编制专项安全施工方案（如基坑支护、脚手架搭设、临时用电等），并按规定组织专家论证；对作业人员进行安全教育培训及技术交底；定期开展安全检查，及时消除隐患；制定生产安全事故应急预案，并组织演练；按规定上报安全事故，配合事故调查处理。

3.监理单位职责：审查施工单位的资质、安全生产许可证及专项施工方案；监督施工单位安全管理制度落实情况，检查安全管理人员配备及特种作业人员持证上岗情况；对危险性较大的分部分项工程实施旁站监理；发现安全隐患时，及时要求施工单位整改，情节严重的应签发工程暂停令，并报告建设单位。

4.设计单位职责：确保设计文件符合安全施工要求，对涉及施工安全的重点部位（如钢结构节点、荷载较大的基础）提供详细技术说明；在施工前向施工单位进行安全交底，对施工过程中发现的设计安全问题及时提出变更建议。

5.岗位职责：项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全工作全面负责；安全经理负责日常安全管理工作，组织制定安全计划、检查隐患、落实整改；安全员负责现场安全巡查，制止违章作业，填写安全日志；班组长负责班组安全交底，检查班组人员防护用品佩戴情况，及时上报班组安全隐患；作业人员应遵守安全操作规程，正确使用防护用品，拒绝违章指挥。

（三）人员配备与培训

1.人员配备：施工单位应根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，配备专职安全管理人员。1万平方米以下的厂房工程，至少配备1名专职安全员；1万-5万平方米的，至少配备2名；5万平方米以上的，至少配备3名，且应按专业（土建、钢结构、电气等）配备。特种作业人员（如电工、焊工、起重机司机、架子工等）必须持有效证件上岗，且人员数量应满足施工需求。

2.安全教育培训：施工单位应建立三级安全教育制度，公司级教育内容包括安全生产法规、企业安全制度、事故案例等；项目级教育内容包括项目安全管理制度、施工环境、危险源辨识等；班组级教育内容包括本岗位安全操作规程、防护用品使用、应急处置等。新进场人员必须完成三级安全教育，考试合格后方可上岗。特种作业人员应定期参加复审培训，确保证件有效。

3.日常培训与演练：施工单位应每月组织一次安全例会，传达安全文件、分析近期安全问题；每季度组织一次安全技能培训，如高处作业防护、临时用电安全、消防器材使用等；每半年组织一次应急演练，如火灾、坍塌、触电等事故的应急处置，提高作业人员的应急反应能力。监理单位应定期参加施工单位的安全培训，监督培训效果