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招标文件质疑函模板

一、质疑函基本信息

质疑人：

名称：（公司全称/个人姓名，需与参与投标的主体一致）

统一社会信用代码/身份证号：

地址：________________________

联系电话：________________________

委托代理人（如有）：

姓名：________________________

联系电话：________________________

执业资格证号（如有）：________________________

被质疑人：

采购人：（招标项目的采购单位全称）

地址：

联系电话：________________________

采购代理机构（如有）：（代理机构全称）

地址：

联系电话：________________________

质疑项目：

项目名称：________________________

项目编号：________________________（招标文件标注的正式编号）

招标公告发布时间：______年______月______日

招标文件获取时间：______年______月______日至______年______月______日

二、质疑事项及事实依据

（一）质疑事项1：招标文件存在歧视性条款，限制潜在投标人

具体质疑内容：

招标文件第______章第______条规定“投标人须具备XX地区本地注册资质”，该条款违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的规定，排除了外地潜在投标人参与竞争的权利，构成地域歧视。

事实与证据：

（1）本质疑人作为外地企业，符合项目其他所有资质要求（附营业执照、相关资质证书复印件），但因“本地注册”条款无法参与投标，导致合法权益受损；

（2）参考《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条，明确禁止“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，该条款与项目实际履行无关联，属于不合理限制。

法律依据：

《中华人民共和国政府采购法》第五条“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场”；《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条。

（二）质疑事项2：招标文件技术参数设置指向特定品牌，存在倾向性

具体质疑内容：

招标文件第______章“技术要求”中第______款规定“核心设备须满足XX参数（如：XX型号芯片、XX品牌操作系统）”，经查询，该参数仅XX品牌产品可完全满足，其他品牌同类产品因技术标准差异无法达标，涉嫌为特定供应商“量身定制”，破坏公平竞争环境。

事实与证据：

（1）附3家不同品牌产品的技术参数对比表（标注与招标文件参数的匹配情况），证明仅XX品牌符合；

（2）市场调研数据显示，满足该参数的产品市场占有率不足5%，且价格显著高于同类产品，违背“经济性”采购原则（附市场报价单截图）。

法律依据：

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，其中第（五）项明确禁止“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”。

（三）质疑事项3：招标文件评分标准设置不合理，缺乏量化依据

具体质疑内容：

招标文件第______章“评标办法”中“商务部分”第______条规定“供应商综合实力评分（0-10分），由评标委员会酌情打分”，该条款未明确“综合实力”的评价维度（如企业规模、业绩数量、信用等级等）及量化标准，赋予评标委员会过大自由裁量权，存在主观臆断风险，可能影响评标结果公正性。

事实与证据：

（1）对比同类项目招标文件，通常将“综合实力”细化为“近3年类似项目业绩（每一项得2分，最高6分）”“企业信用等级（AAA级得4分，AA级得2分）”等量化指标，本项目评分标准过于模糊；

（2）本质疑人具备近5项类似项目业绩及AAA级信用资质，但因评分标准无明确依据，无法预判得分情况，影响投标决策。

法律依据：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“评标因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应”；《政府采购质疑和投诉办法》第十一条“质疑应当有明确的请求和必要的证明材料”。

三、质疑请求

基于上述事实与法律依据，现提出以下质疑请求：

撤销招标文件第______章第______条“本地注册资质”的歧视性条款，允许所有符合资质要求的潜在投标人参与投标；

修改招标文件第______章“技术要求”中指向特定品牌的参数条款，采用符合行业通用标准的技术指标，