2025年应急预案编制要素.pdfVIP

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公

害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它普通应建立在

综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指

挥系统;强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如

的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应

急队伍等。

简介

应急预案几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统;强

有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持

系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。

从文体角度看,应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。

总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件

分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特殊重大突发公共

事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发

公共事件的规范性文件。

体系构成

应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有

危（wei）险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确

事前、事

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

生产规模小、危（wei）险因素少的生产经营单位，综合应

急预案和专项应急预案可以合并编写。

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急

组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要

求和程序,是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危

险化学品泄漏等事故)、危（wei）险源和应急保障而制定的

计划或者方案,是综合应急预案的组成部份,应按照应急预

案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。

专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措

施。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或者设施、岗位所制

定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性

强。现场处置方案应根据风险评估及危（wei）险性控制

措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会，熟练掌握,并

通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

类型

针对已辨识的危（wei）险制定应采取的特定的应急行动。指南

简要描述应急行动必须遵从的基本程序,如发生情况向谁报告，

报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示

作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型

应急预案的补充。

针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况,编制的应急响应

预案。应急响应预案要包括所有可能的危（wei）险状况,明确

有关人员在紧急状况下的职责。这种预案仅说明处理紧急事务

的必需的行动,不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。

相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互匡助制定的应急预

案。这种预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，

需要高效的协调管理。

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

应急管理预案是综合性的事故应急预案,这种预案详细描述事故

前、事故过程