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构建新型采购模式适应航空公司发展新常态

中国经济近年来从8%左右的增速换档为中高速增长（5%左右），这种战略性的调整将会常态化，这个变化称为中国经济的新常态。这意味着中国经济进入一个与过去三十多年高速增长期不同的新阶段。

一、航空市场的国际化

1.航空市场国际化趋势。国家机场群的建设与区域产业整体规划紧密相连，这种联系在宏观整体层面上显得尤为重要。对于国家战略而言，长三角、珠三角等地区发展高端制造业、高端服务业，以及构建四通八达的交通网，都是顺应经济发展大势的必然选择。近年来，国际航线的开通不断增多，标志着我国航空业已迈入新的发展阶段。特别是在疫情结束后，我国经济迅速复苏，人们的出行需求大幅增加，为航空市场提供了强大的内在动能。同时，随着国际往来的日益频繁，航空出行成本逐渐降低，民航发展正逐步走向国际化。这一趋势不仅展示了我国航空业的强劲发展势头，也预示着民航国际化将成为不可逆转的整体方向。在区域产业整体规划的框架下，国家机场群的建设将进一步推动高端制造业和高端服务业的发展。通过优化交通网络布局，提升机场群的运营效率和服务质量，将有力支持区域经济的快速增长。同时，国际航线的不断拓展将加强我国与世界各国的经济联系，为国际贸易和旅游业的发展创造更多机遇。总之，国家机场群的建设与区域产业整体规划相辅相成，共同推动我国经济社会的全面发展。在航空业进入新阶段的背景下，我们应抓住机遇，充分发挥民航发展的国际化潜力。

2.新常态下采购的重要性。传统采购中的“采”是指“从爪从木，捋取也”；“购”是指“从贝，以财有所求也”，简而言之就是通过交换获取物料和服务的购买行为。在经济“新常态”下，企业采购的“5R原则”——以合适的价格、采购合适的数量、合适的质量的材料，并在合适的时间和地点进行交付——仍然是指导采购活动的核心原则。然而，随着中国经济从高速增长进入中高速增长阶段，企业的生存和发展压力变得更加常态化。这意味着采购不再仅仅是关于“买到”和“买好”的问题，而是需要站在企业全局的高度，参与到战略规划的制定中。对于航空公司来说，这一点尤为重要。随着国际化发展趋势的加强和国际交流的日益密切，航空公司面临着越来越快的发展速度和越来越大的竞争压力。在这样的背景下，采购的过程不仅要实现“开源节流”中的“节流”功能，还需要上升到公司战略层面，从整体布局出发调控公司的支出计划，并与公司的整体发展战略保持一致。综上所述，在宏观经济形势的新常态下，采购对于航空公司整体发展的重要性日益凸显。为了应对日益激烈的竞争和不断变化的市场环境，航空公司必须增大对采购工作的重视，将采购活动与公司的整体战略紧密结合，以实现长期稳健的发展。

二、现有采购模式分析

参考现行国有企业采购规范内的主旨，现把采购主体和采购关键手段作为两个维度，可将采购分成4种模式，也是从低到高的4个发展阶段。

1.采购1.0模式发展阶段。1.0模式主要是指流水线、单向进展的采购模式，即采购员从开始负责到最终，完成整个采购过程，包括询价、组织谈判/招标、签订合同、跟催进度、付款验收等。这样的全流程由一个采购员负责的模式相对灵活，在针对小型项目时效率很高，适合企业规模较小、发展较慢的发展阶段。如果公司规模较大、发展速度快、需求变化较快，采购1.0的模式就无法满足公司的需要，1.9模式下的采购人员流程不够规范，所以采购效率会随着采购规模的增大而降低，也很难满足发展较快的企业随时变化的需求，一个采购员负责采购全流程的情况也很容易出现工作倦怠和滋生腐败，不利于采购工作整体监督和流程的规范化。从组织行为学的角度分析，这种采购模式由于采购各环节之间缺乏有效的细节分工，工作开展往往特别辛苦，而且专业度不够，很难监督。

2.采购2.0模式发展阶段。2.0模式主要是指，在总公司和分子公司之间，发挥总公司统一集中采购的优势，用较大的成交量、较丰富的需求提高谈判筹码，提高采购过程的竞争性，从而提高采购效率，优中选优。但是这种采购方式容易造成“牵一发而动全身”的问题，例如若合同签订后出现质量问题，对整体公司的生产运营可能影响较大，必须结合比较完善的供应商管理评价体系进行。在这里值得一提的是很多航空公司在使用的ERP系统，有利于较规范的对采购模式和流程进行一定程度的完善，但相比于国际大公司集采形式的真正实施还有较大进步空间。

3.采购3.0模式发展阶段。3.0模式是基于2.0的进一步升级，通过大量框架协议的签订，对采购工作进行化繁为简，通过跨部门的协作，对不同门类的采购内容进行战略分类，并且严格执行申请制度和采购流程，在这种采购模式下，需要对负责具体工作的采购人员进行职责明确的细化分工。框架协议的签订，可以避免某一个供应商断供造成的重大影响，可以使用“入围制”，使得重要项目同时存在多个可选供应商，例如航空公司在疫情阶段防疫物资的采