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乡村振兴背景下浙江省乡村旅游高质量发展设计方案

依据政策：《关于保障农村一二三产业融合发展用地促进乡村振兴的指导意见》（浙自然资规〔2022〕11号）、浙江省乡村旅游“运营前置”实践范式

核心目标：以“千万工程”为基底，通过“资源-资产-资本”价值转化，构建“文化赋能、业态融合、数字驱动、共建共享”的乡村旅游发展体系，助力共同富裕示范区建设。

一、战略定位与核心原则

（一）总体定位

立足浙江“山水林田湖海”生态基底与“吴越文化、民族文化、农耕文化”资源禀赋，打造“长三角乡村旅游首选地、全国乡村运营示范标杆”，形成“一县一品牌、一村一特色”的差异化发展格局。

（二）三大核心原则

运营前置原则：规划阶段明确市场定位、业态组合与利益分配机制，避免“重建设轻运营”，参考松阳传统村落“保护-活化-增值”运营逻辑。

资源集约原则：依托国土空间规划“通则管控+详细规划”双路径，优先盘活存量建设用地，用好年度新增建设用地指标5%的乡村产业保障额度。

共富导向原则：建立“村集体+运营团队+村民”利益联结机制，确保村民通过房屋租赁、业态参与、农产品销售实现持续增收。

二、空间布局：“一核三带多点”全域联动体系

基于浙江地理格局与资源分布，构建跨区域协同的旅游空间网络，参考金华“带区园联动”模式。

（一）核心引擎区：乡村旅游标杆集群

浙西生态文化核心区：以松阳国家传统村落公园、武义温泉养生度假区为核心，串联71个国家级传统村落与温泉资源，打造“古村+养生”高端体验集群。

浙东滨海休闲核心区：整合舟山渔村、宁波湾滩涂资源，开发“海岛民宿+海鲜研学+滨海运动”业态，形成长三角滨海乡村度假目的地。

（二）三大特色发展带

发展带名称

串联区域

核心资源

特色业态方向

畲族文化体验带

景宁、泰顺、苍南

畲族非遗、古廊桥

文化总部+节庆IP+银饰文创

运河农耕研学带

杭州、嘉兴、绍兴

京杭大运河、稻田湿地

农耕课堂+非遗市集+运河夜游

山海协作共富带

衢州、丽水、温州

梯田、竹海、侨乡资源

景城一体+农品直供+华侨故里游

（三）多点支撑：特色村落培育工程

分类培育三类特色村，实现“单点突破”到“集群发展”：

文化活化型：如西湖外桐坞村，通过“艺术家驻村”激活闲置农房，打造工作室集群与艺术体验业态。

流量转化型：如浦江上河村，以“网红项目+节庆活动”创造流量，通过民宿集群固化消费场景。

产业融合型：如海宁博儒桥村，以“四共四筹”机制整合资源，建设农播中心与共富大棚。

三、业态创新：四大核心产品体系

基于浙江乡村资源禀赋，打造“文化+生态+产业”深度融合的业态矩阵，参考多案例实践经验提炼范式。

（一）传统村落活态传承产品

标杆案例：松阳“云上平田”民宿集群

产品设计：

空间改造：采用“微改造、精提升”模式，保留夯土民居、木构原貌，配套现代卫浴与智能家居，单栋民宿年均收入目标超50万元。

业态组合：核心保护区保留原生风貌，缓冲区引入“契约博物馆”“建筑研学基地”，举办传统村落保护国际论坛。

运营机制：引入专业运营团队，村民以房屋入股获得租金分红（占比30%）+服务收入，2027年目标带动村民人均增收1.5万元。

（二）民族文化产业化产品

标杆案例：景宁“全国畲族文化总部”

产品设计：

文化IP打造：升级“中国畲乡三月三”节庆，引入实景演出、民族体育赛事与电商直播，2026年目标吸引游客40万人次。

产业载体建设：扩建畲族文化产业园，集聚非遗传承人50家以上，开发“银饰DIY工坊”“畲药理疗馆”，文创年销售额突破1.2亿元。

标准输出：制定《畲族文化旅游服务规范》，向闽粤畲族地区推广运营模式，形成“总部+分支”品牌效应。

（三）生态养生度假产品

标杆案例：武义“温泉+中医药”融合模式

产品设计：

标准体系构建：发布《浙江乡村养生旅游宣言》，建立涵盖温泉疗养、森林疗愈、中医药膳的8大领域标准。

业态创新：在清水湾等度假区配套中医养生研究院与药膳研发基地，设计“白天温泉理疗+夜间养生论坛”全链条体验。

平台搭建：连续举办国际养生产业博览会，吸引跨界合作项目，2027年养生旅游收入目标突破200亿元。

（四）数字赋能农耕产品

标杆案例：金华“熊猫猪猪?两头乌国际牧场”

产品设计：

科创植入：建设5G智慧养殖展厅，开发“猪肉主题民宿”“肉品加工体验坊”，实现“养殖-加工-旅游”全链条可视化。

研学升级：针对长三角亲子客群，设计“小小饲养员”“非遗婺剧课”“发明创造营”等研学产品，年接待量目标15万