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工经部管理制度

本制度依据公司文件共分为四部分，分别为：分包队伍管理、合同管理、责任成本管理、验工计价管理。

一、分包队伍管理

第一条部门职责

（一）负责收集、核准、上报分包队伍的准入资料。

（二）负责做好分包队伍招标的具体工作及合同文本的起草。

（三）负责分包合同履行过程管理，开展结算支付、过程评价等日常管理工作，建立健全分包队伍管理各种台帐。

（四）负责对分包队伍的劳动合同签订、社会保险缴纳、人员工资支付等工作的监督管理。

（五）负责向上级主管部门反馈分包队伍日常管理出现的问题和处理情况，建立登记和报告制度。

第二条分包队伍资格准入管理

项目部执行中铁九局分包队伍资格准入制度。在本工程范围内承接施工任务的分包队伍，必须持有中铁九局七公司颁发的准入证书及进入我公司分包队伍信息管理库。严禁分包队伍先进场再办理准入手续。

第三条招标选用与合同签订

（一）凡需对外分包的施工任务，原则上均需公开招标。对不具备招标条件的，经批准可以进行邀请招标。

（二）各项分包任务的备选队伍一般不得少于3支。

（三）招标选用程序：暂按《中铁九局工程分包招标投标管理办法》（中铁九局工经〔2014〕271号文件规定执行。

（四）分包合同签订

（1）分包合同由项目经理部各部门进行评审，填写《合同评审表》，报公司各部门及项目分管领导主管审批后，形成正式签约文本。

（2）严禁未经公司评审就擅自签订分包合同；严禁分包队伍未签合同就进场施工。

（3）拟采取工程施工专业分包时，由子分公司提出专业分包工程申请书并出具建设单位意见书，报局工程经济部按照管理程序履行审批手续，严禁未经审批擅自选择专业分包单位。

（4）分包合同要按照项目成本核算单元划分进行签订。采用工程量清单形式进行分包的，分包合同中必须附有工程量清单及单价。

（5）分包合同签订后，项目经理应及时组织相关人员进行合同交底并形成记录。

（6）必须建立分包合同管理台帐，专人负责，对合同履行情况实行全过程动态管理。

（7）分包合同执行过程中需要变更时，经协商一致，及时订立补充合同或变更协议，审批及签订程序比照原合同办理。合同中止或履行完毕应及时签订清算协议,关闭履行完毕的分包合同。

（五）分包费用结算

（1）分包费用结算实行按月审批制度。分包合同价款内的费用结算由公司工经部审批；末次结算报公司主管领导审核。

发生的费用。

⑵现场管理费：包括工作人员工资、办公费、差旅交通费、低值易耗品摊销费、劳动保护费、检验试验费、工程定位复测点交及竣工清理费、业务招待费、外包工管理费等。

3、税金：按国家税法规定应缴纳的营业税、城市维护、建设税、教育附加。

第三条责任成本预算的编制原则及方法：

责任成本预算的编制原则：依据工程合同、正式施工图纸、批准的实施性施工组织设计、招标文件和工程所在地市场价格的询价资料等进行编制。责任成本预算按单位工程费用组成为人工费（劳务分包的费用）、材料费、机械使用费。小临和现场管理费按公司制定的各项内控文件及费用支出标准为依据编制纳入责任成本预算。税金按工程所在地要求缴纳的税率计算。发生设计变更的工程按批复的变更资料和图纸按上述方法编制补充责任成本预算。

第四条责任成本预算的分解

第1条公司工经部将批准的责任成本预算按工程量清单的形式下达到项目部。

第2条项目部根据公司下达的责任成本预算，结合项目部的施工组织模式，按劳务费、机使费、材料费及现场经费进行分解下达到各班组；对专业分包的工程，由工经部核算成综合单价进行控制。项目部对各工区签订经济承包责任书。工经部将各责任中心的台帐上报公司工经部。

第3条工经部将分解后的项目现场经费按费用类别分解，财务部是项目现场经费的责任中心，负责建立项目现场经费台帐和合同履行台帐。

第4条工程部部是工程数量的责任中心，按单体、分部、分项工程，负责建立工程数量统计表，提报工经部。

第5条工经部将分解后的项目材料费、机使费按物资、机械设备类别分解下达到物机部。物机部是项目全部采购成本和材料费、机械费及运杂费的责任中心，负责建立物资采购合同统计台帐，机械设备使用统计台帐，物资计划、采购、消耗统计台帐，物资采购计划汇总表。

第6条工经部是项目劳务分包的责任中心，负责建立劳务分包管理台帐。

工经部将各责任中心的责任成本控制台帐汇总，形成项目责任成本管理台帐，并按月度、季度进行更新。

第7条各责任中心在发生成本或定期汇总实际成本时，必须与责任成本进行比较，发现超过责任成本费用，必须分析超支原因上报公司工经部。

第8条劳务、专业分包全面实施招标管理，必须按照公司要求执行。对凡需进行专业、劳务分包的工程项目，原则上须公开竞标选择，做到公平、公正、公开。

第9条建立责任成本分析制度。项目部主要领导必须按月