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安全生产管理人员考核标准

一、考核标准的基石：任职资格与基本素养

考核并非无源之水，其前提是明确安全生产管理人员应具备的基本条件。这不仅是岗位准入的门槛，也是后续能力评估的基础。

首先，法律法规对安全生产管理人员的资质有明确规定，这是底线要求。考核标准的建立，必须首先确保在岗人员符合这些法定资质条件，例如相关的学历背景、专业技术职称，以及通过安全生产知识和管理能力考核合格等。这是合法性的基础，也是履职能力的基本保障。

其次，职业道德与敬业精神不可或缺。安全生产管理工作往往需要直面风险、承担责任，甚至在某些时候需要“唱黑脸”。因此，从业人员必须具备高度的责任心、严谨细致的工作作风，以及坚持原则、敢于担当的职业操守。对安全事业的敬畏之心和对员工生命的关爱之情，应是其职业素养的核心。

再者，持续学习能力与适应能力也至关重要。安全生产领域的法律法规、技术标准、工艺方法都在不断更新，新的风险也层出不穷。一名优秀的安全管理人员，必须保持学习的热情和能力，及时掌握新知识、新技能，以适应不断变化的工作需求。

二、考核核心：履职能力与专业素养

具备基本条件后，核心能力的评估便成为考核的重中之重。这直接关系到安全管理人员能否有效履行其岗位职责，防范化解安全风险。

1.法律法规与标准的掌握及应用能力

这是安全管理工作的“纲”。管理人员必须全面、准确理解并掌握国家及地方关于安全生产的法律、法规、规章、标准和规范性文件。不仅要“知其然”，更要“知其所以然”，并能将这些要求融会贯通，应用于企业实际的安全管理工作中，确保企业的生产经营活动在合法合规的框架内进行。例如，能否准确识别企业在特定生产环节中应遵守的具体条款，并据此制定相应的管理制度和操作规程。

2.风险辨识与隐患排查治理能力

这是安全管理工作的核心技能。管理人员应具备系统的风险辨识方法，能够结合企业生产工艺特点、设备设施状况、作业环境等因素，全面辨识生产经营活动中存在的各类安全风险。更为关键的是，对于辨识出的风险和排查出的事故隐患，能够进行科学评估，制定有效的控制措施，并跟踪整改进度，确保隐患及时消除。这不仅包括对物的不安全状态的排查，也包括对人的不安全行为、管理上的缺陷以及环境因素的关注。

3.安全管理制度体系构建与运行维护能力

企业的安全管理需要一套完善、适用的制度体系作为支撑。管理人员应参与或主导企业安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程的制定、修订和完善工作，确保制度的系统性、可操作性和时效性。同时，更要推动这些制度的有效执行，通过监督检查、考核奖惩等手段，确保各项制度落到实处，而不是停留在纸面上。

4.应急管理与处置能力

事故的发生往往具有突发性。安全管理人员必须熟悉企业各类应急预案，具备组织和参与应急演练的能力，确保预案的科学性和可操作性。在事故（或险情）发生时，能够迅速启动应急响应，沉着冷静地指挥协调应急救援工作，有效控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和财产损失，并按照规定程序上报和处置。

5.安全培训教育与沟通协调能力

安全管理不是孤军奋战，需要全员参与。管理人员应具备制定培训计划、组织开展安全生产培训教育的能力，能够针对不同岗位、不同层级的员工，采取有效的培训方式，提升全员安全意识和安全技能。同时，良好的沟通协调能力也至关重要，既要能向上级汇报安全工作情况，争取支持；也要能与各部门、各岗位员工进行有效沟通，协调解决安全问题；在涉及外部监管部门时，也应能进行顺畅对接。

三、考核关键：工作业绩与实际贡献

能力的最终体现在于工作业绩。考核标准应设置明确的业绩指标，以衡量安全管理人员的实际工作成效。

1.日常安全管理工作落实情况

包括各项安全管理制度的执行率、安全检查的频次与覆盖面、安全会议的组织情况、特种设备及安全设施的定期检验率、作业许可的规范管理等。这些基础工作的扎实程度，直接反映了安全管理的日常水平。

2.隐患整改完成率与重大风险管控效果

对于排查出的隐患，其整改的及时性和彻底性是关键指标。同时，对于企业识别出的重大安全风险，其管控措施是否有效，风险等级是否得到有效降低，也是衡量工作业绩的重要方面。

3.安全生产目标指标的完成情况

企业通常会设定年度或阶段性的安全生产目标，如事故起数、伤亡人数、轻伤率、职业病发病率、安全投入完成率等。安全管理人员的工作业绩，很大程度上体现在这些目标指标的完成情况上。当然，对于安全生产而言，“零事故”是追求的理想状态，但考核时也应考虑到客观条件和不可抗力因素，注重过程管理和持续改进。

4.安全文化建设与员工安全行为改善

安全管理人员在推动企业安全文化建设方面应发挥积极作用。通过持续的宣贯、引导和激励，提升全体员工的安全素养，改善员工的安全行为习惯，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。员工“三违