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电力维护稳定工作方案

一、总体要求

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以保障电网安全稳定运行为核心，以防范化解重大电力安全风险为重点，强化责任落实、完善工作机制、提升运维能力，构建“预防为主、防治结合、协同高效”的电力维护稳定体系，为经济社会高质量发展提供可靠电力保障。

基本原则。一是坚持安全第一、预防为主。将安全风险防控贯穿电力维护全过程，强化隐患排查治理，从源头上防范电力安全事故发生。二是坚持问题导向、精准施策。针对电网运行薄弱环节和关键领域，聚焦突出问题，制定差异化维护措施，提升工作实效性。三是坚持系统治理、协同联动。加强政府、企业、社会各方协同，形成“政府监管、企业主责、社会参与”的工作格局，提升电力维护整体效能。四是坚持责任到人、奖惩分明。明确各级各类人员职责，建立健全责任追究和激励机制，确保各项任务落到实处。

工作目标。通过实施电力维护稳定工作，实现以下目标：电网安全稳定运行水平显著提升，不发生大面积停电事故，不发生重大电力设备损坏事故；供电可靠性持续提高，城市地区供电可靠率达到99.9%以上，农村地区达到99.5%以上；电力安全风险防控能力全面增强，重大隐患整改率达到100%；应急处置能力有效提升，电力突发事件处置时间缩短20%；责任体系更加健全，各级责任落实率达到100%，为经济社会发展和民生用电提供坚实保障。

二、组织架构与职责

组织架构描述。电力维护稳定工作需要建立一个高效的组织体系，以确保各项任务有序推进。该体系由领导小组、执行团队和监督机构三部分组成。领导小组由电力公司高层领导担任组长，成员包括技术专家、安全负责人和政府代表，负责制定整体战略和政策。执行团队下设办公室，负责日常协调和落实，成员包括运维人员、应急响应小组和数据分析员，确保具体任务执行到位。监督机构由独立第三方组成，定期评估工作成效，确保透明度和公正性。组织架构的核心是层级分明，信息流转顺畅，避免职责重叠或遗漏。例如，领导小组每月召开会议，审议重大决策；执行团队每周例会，汇报进展；监督机构每季度发布报告，提出改进建议。这种结构确保了从决策到执行的全链条覆盖，为电力维护稳定提供了坚实支撑。

职责分工。各部门职责明确分工，是保障工作落实的关键。电力公司作为主体，承担设备维护和日常运营责任，包括定期检查电网设施、更新老化设备、优化供电方案。技术部门负责故障诊断和预防性维护，确保设备运行稳定；安全部门制定应急预案，组织演练，防范安全风险。政府部门履行监管职责，制定相关法规和政策，提供资金支持和资源协调，确保符合国家标准。社会力量如社区和企业参与应急响应，提供信息反馈和现场支援。具体职责包括：电力公司运维团队负责日常巡检和故障修复；政府监管部门负责合规审查和监督执法；应急小组负责突发事件处置，如自然灾害引发的停电。职责分工强调责任到人，每个岗位都有明确任务清单，避免推诿扯皮，确保工作高效推进。

协调机制。有效的协调机制是促进各方协作的核心。该机制建立多层次沟通平台，包括定期会议、信息共享系统和联合工作组。领导小组每月召开协调会，整合各部门意见，解决冲突；执行团队通过数字化平台实时共享数据，如设备状态和预警信息，确保信息同步。联合工作组由各方代表组成，针对特定问题如重大设备故障或极端天气事件，制定专项方案。协调机制还注重外部合作，与气象部门、社区组织建立联动，提前应对风险。例如，在台风季节，联合工作组协调电力公司加强防护，政府提供物资支持，社区协助疏散。通过这种机制，各方资源得到优化配置，减少重复劳动，提高响应速度，确保电力维护稳定工作整体协同高效。

三、风险防控与隐患排查治理

（一）风险识别与评估

1.风险识别维度

电力系统风险识别需覆盖设备、环境、人为及管理四大维度。设备风险聚焦输变电设施本体状态，包括变压器油色谱异常、断路器机械特性劣化、电缆接头过热等老化缺陷；环境风险涵盖极端天气（如台风、覆冰、雷暴）、地质灾害（山体滑坡、洪水）、外力破坏（施工碰触、树障）等外部威胁；人为风险涉及操作失误、误调度、运维不到位等行为因素；管理风险则源于制度漏洞、流程缺失、应急准备不足等系统性问题。例如，某沿海地区需重点识别台风导致的杆塔倾斜、线路断线风险，而高寒地区则需关注覆冰引发的绝缘子闪络风险。

2.风险评估方法

采用“可能性-严重性”矩阵评估法，结合历史数据、专家经验及实时监测结果量化风险等级。可能性依据故障发生概率（如近3年同类故障频次）分为“极低、低、中、高、极高”五级；严重性按影响范围（用户停电数量）、持续时间（修复耗时）及后果等级（设备损坏、社会影响）划分为“轻微、一般、较大、重大、特别重大”五级。通过交叉赋值，将风险划分