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研究报告

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基层治理金句100条

一、基层治理理念与目标

1.坚持以人民为中心

(1)坚持以人民为中心是基层治理的根本原则，它要求我们在治理过程中始终把人民群众的利益放在首位，充分发挥人民群众的主体作用。这就意味着我们要倾听人民的声音，关心人民的需求，切实解决人民的问题，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。在实践中，我们要通过建立健全基层群众自治制度，让人民群众在治理中拥有更多的话语权，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

(2)坚持以人民为中心，就是要尊重人民主体地位，保障人民当家作主。我们要深入推进基层民主建设，充分发挥基层群众自治组织的作用，让人民群众在基层治理中发挥积极作用。同时，要加强对基层群众自治组织的指导和支持，提高其服务群众的能力和水平。此外，还要通过加强法治建设，保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义，让人民群众在法治的阳光下生活得更加安心、放心。

(3)坚持以人民为中心，还要注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要深入基层，了解群众需求，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高人民群众的获得感。在基层治理中，我们要注重发挥社会组织的力量，鼓励和支持社会组织参与社会治理，为人民群众提供更多优质服务。同时，要加强与人民群众的沟通联系，及时了解群众诉求，确保基层治理工作始终紧贴人民群众的利益需求。通过这些举措，让人民群众在基层治理中感受到党和政府的温暖，增强人民群众的归属感和认同感。

2.构建共建共治共享格局

(1)构建共建共治共享格局是新时代基层治理的重要任务，它要求我们打破传统的治理模式，形成政府、市场、社会多元主体共同参与、协同治理的新局面。在这一格局中，政府发挥主导作用，市场发挥资源配置优势，社会发挥参与治理的积极性。通过多元主体共同参与，可以有效整合资源，提高治理效能，让基层治理更加贴近实际、贴近群众。

(2)共建共治共享格局的构建，需要强化基层群众自治，让群众在治理中拥有更多的话语权和决策权。通过完善基层民主制度，保障群众参与基层治理的渠道畅通，使群众能够直接参与到基层公共事务和公益事业的管理中。同时，要加强政府与社会组织的合作，充分发挥社会组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用，形成治理合力。

(3)在共建共治共享格局下，要注重提升公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。政府要切实履行职责，加大公共服务投入，优化服务供给，提高服务质量。同时，要引导企业、社会组织等社会力量参与公共服务，形成政府主导、社会参与、市场运作的公共服务新机制。通过这一格局，实现公共服务均等化，让人民群众共享改革发展成果，共同创造美好家园。

3.实现治理现代化

(1)实现治理现代化是提升基层治理水平的必然要求。近年来，我国基层治理现代化取得了显著成效。例如，某城市通过引入大数据、云计算等技术，实现了对社区治理的智能化升级。该市在2023年实现了社区网格化管理覆盖率达到98%，通过数据平台处理各类民生服务事项超过10万件，提高了治理效率和服务质量。

(2)在治理手段上，现代化治理强调依法行政和科学决策。某县在2022年推行了“互联网+政务服务”，通过线上平台实现了政务服务事项全流程网上办理，办事效率提升了40%。此外，该县还建立了风险评估和预警机制，通过数据分析预测潜在风险，提高了治理的前瞻性和预见性。

(3)治理现代化的实现，离不开人才队伍的建设。某区在2023年启动了基层治理人才培育计划，通过集中培训、实践锻炼等方式，培养了200名具备现代化治理能力的基层干部。这些人才在基层治理中发挥了积极作用，推动了基层治理的现代化进程。据统计，该区在人才队伍建设支持下，基层治理效能提升了25%，居民满意度达到90%以上。

二、基层治理体系与机制

1.完善基层群众自治制度

(1)完善基层群众自治制度是推动社会治理体系和治理能力现代化的重要举措。基层群众自治制度是我国宪法规定的根本政治制度，对于保障人民群众直接行使民主权利、维护基层和谐稳定具有重要意义。近年来，我国在完善基层群众自治制度方面取得了显著成效。

以某市为例，该市自2019年起，全面深化基层群众自治改革，通过加强基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，实现了基层群众自治制度的全面覆盖。截至2023年，该市共成立基层群众自治组织5000余个，覆盖率达到100%。通过民主选举产生的村（居）民委员会成员中，大专及以上学历占比达到30%，有力地提升了基层治理的专业化水平。

在民主决策方面，该市建立了“村（居）民议事会”制度，通过议事会平台，将重大事项决策权交给群众，确保了决策的科学性和民主性。例如，某村在修建道路时，通过议事会征求村民意见，最终确