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2025国考银川市人力资源岗位申论模拟题及答案

第一题（案例分析题，15分）

题目要求：

银川市某国有企业近年来面临人才流失率居高不下的问题，尤其是年轻骨干员工纷纷外流至私营企业或邻近城市。为解决这一问题，该企业采取了一系列措施，包括提高薪资待遇、优化晋升机制、加强员工培训等，但效果并不明显。请结合材料，分析该企业人才流失的主要原因，并提出具有针对性的改进建议。

材料：

1.现状描述：银川市某国有企业员工年龄结构偏大，平均年龄45岁，而35岁以下员工不足20%。近三年，35岁以下核心技术人员流失率超过30%，管理岗位年轻后备力量严重不足。

2.企业措施：

-调整薪资结构，将绩效工资占比从30%提高到50%，但员工反映“同工不同酬”现象依然存在；

-优化晋升通道，增设“专业技术序列”岗位，但部分员工认为“论资排辈”问题未解决；

-每年投入200万元用于员工培训，但课程内容与企业实际需求脱节，参与积极性不高。

3.员工反馈：

-多位离职员工表示，“工作生活平衡差”“缺乏创新激励”“企业文化过于保守”；

-部分年轻员工反映，企业缺乏容错机制，对创新尝试“不敢越雷池一步”。

4.外部环境：

-银川市私营企业通过“股权激励+高弹性工作制”吸引人才，薪资上限比国有企业高20%—30%；

-宁夏周边城市（如兰州、西安）对银川人才出台“购房补贴+子女教育优待”政策，加剧人才竞争。

作答要求：

1.分析问题需紧扣材料，逻辑清晰；

2.改进建议需具体可行，体现人力资源管理专业性；

3.总字数不少于500字。

第二题（公文写作题，20分）

题目要求：

作为银川市人力资源和社会保障局工作人员，需起草一份《关于在全市国有企业推行“师带徒”制度的指导意见》，要求明确制度目标、实施主体、考核方式及配套保障措施。

作答要求：

1.格式规范，符合公文写作要求；

2.内容需体现“传帮带”与“人才成长”的结合；

3.总字数不少于600字。

第三题（策论文写作题，25分）

题目要求：

近年来，银川市大力推动“西部人才硅谷”建设，但国有企业人才吸引力仍显不足。请结合当前银川市产业发展方向（如新能源、新材料、数字经济），论述国有企业如何通过人力资源管理创新，提升对高层次人才的吸引力。

作答要求：

1.观点鲜明，论据充分；

2.结合银川市政策背景，体现地域特色；

3.总字数不少于800字。

答案及解析

第一题答案及解析（15分）

答案：

一、人才流失的主要原因

1.薪酬竞争力不足：企业虽提高绩效工资占比，但未解决“同工不同酬”问题。与私营企业相比，薪资上限低20%—30%，且银川周边城市购房补贴等政策进一步削弱了国有企业的吸引力。

2.晋升机制僵化：增设“专业技术序列”虽显进步，但“论资排辈”观念仍存，年轻员工缺乏成长通道，导致职业倦怠。

3.培训体系与需求脱节：200万元培训投入未产生实效，反映企业缺乏对员工实际需求的调研，导致资源浪费。

4.企业文化保守：企业缺乏创新激励和容错机制，年轻员工因“不敢尝试”而外流。部分员工反映“工作生活平衡差”，反映企业缺乏人文关怀。

5.外部环境压力：邻近城市政策优惠（如兰州、西安的购房补贴）及私营企业“股权激励+弹性工作制”进一步加剧人才流失。

二、改进建议

1.优化薪酬结构：

-推行“同工同酬”改革，明确岗位价值评估标准；

-设立“核心人才激励池”，对关键技术岗位实行年薪制+股权激励。

2.动态化晋升机制：

-建立“破格提拔”制度，允许优秀年轻员工直接竞聘管理岗位；

-引入外部专家评审，减少内部“关系”影响。

3.精准化培训体系：

-开展“需求调研—课程定制—效果评估”全链条培训，重点覆盖新能源、数字经济等领域；

-引入外部培训机构合作，增强培训实操性。

4.打造创新文化：

-设立“创新试错基金”，对失败项目给予合理补偿；

-优化弹性工作制，推行“4+2+1”工作模式（4天集中办公+2天居家办公+1天轮休）。

5.强化地域政策协同：

-对接银川市“西部人才硅谷”政策，争取人才引进补贴；

-与私营企业建立“人才共享联盟”，吸引外部人才柔性合作。

解析：

-问题分析紧扣材料，从薪酬、晋升、培训、文化、外部环境五维度展开，逻辑清晰；

-建议具体，如“破格提拔”“创新试错基金”等举措符合人力资源管理实践；

-地域针对性突出，结合银川政策背景，体现政策落地能力。

第二题答案及解析（20分）

答案：

银川市人力资源和社会保障局文件

银人社发〔2025〕XX号

关于在全市国有企业推行“师带徒”制度的指导意见

各有关国有企业：

为深入贯彻落实市委“人才强市”战略，激发国有企业人才活力，现就推行“师带徒”制度（以下