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国庆应急预案

国庆佳节将至，为确保节日期间社会秩序稳定、公共安全得到保障，各项庆祝活动顺利进行，特制定本应急预案。本预案旨在提高应对各类突发事件的能力，最大限度地预防和减少意外事件造成的损失，为广大市民和游客营造一个欢乐、祥和、安全的节日环境。

一、指导思想与基本原则

指导思想：以保障人民群众生命财产安全为首要目标，坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、快速反应、果断处置”的方针，统一指挥、分级负责、部门协同、社会联动，全面提升应急处置能力，确保国庆期间各项活动万无一失。

基本原则：

1.以人为本，安全至上：始终将人民群众的生命安全放在首位，各项工作部署均以保障安全为前提。

2.预防为主，防治结合：加强风险评估和隐患排查，提前采取预防措施，防患于未然。

3.统一指挥，分级负责：明确各级组织和部门的职责分工，形成统一高效的指挥体系。

4.快速反应，果断处置：建立健全快速响应机制，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动预案，有效控制事态。

5.资源整合，协同作战：整合各方应急资源，加强部门间的协调配合，形成应急处置合力。

二、组织领导与职责分工

为确保应急预案的有效实施，成立国庆应急指挥中心，由相关领导牵头，成员单位包括公安、消防、医疗、交通、文旅、市场监管、应急管理等部门。

指挥中心主要职责：

统一指挥和协调国庆期间各类突发事件的应急处置工作。

研究制定应急处置方案和决策。

调动应急救援队伍和物资。

及时向上级报告事件情况和处置进展。

各成员单位职责：

公安部门：负责现场治安维护、交通疏导、人员疏散、刑事案件查处等。

消防救援部门：负责火灾扑救、抢险救援及消防安全检查。

医疗卫生部门：负责医疗救护、伤员转运、疫情防控等工作。

交通部门：负责交通运输保障、道路畅通及运输秩序维护。

文旅部门：负责旅游景区、文化场所的安全管理和应急协调。

市场监管部门：负责食品药品安全、特种设备安全监管。

应急管理部门：负责综合协调、信息汇总和应急物资储备管理。

三、风险评估与预防措施

（一）风险评估

国庆期间人员流动量大、聚集活动多，潜在风险主要包括：

1.人员密集场所拥挤踩踏风险：如景区、商圈、广场等。

2.公共卫生事件风险：如传染病传播、食品中毒等。

3.消防安全风险：各类活动场所用火用电用气安全。

4.交通安全风险：道路拥堵、交通事故等。

5.设施设备安全风险：游乐设施、临时搭建物等。

6.极端天气风险：如暴雨、大风等。

（二）预防措施

1.强化安全检查：节前对各类公共场所、活动场地、设施设备进行全面安全检查，对发现的隐患立即整改。

2.做好人员管控：热门景区、活动场所采取预约、限流等措施，合理分流人群，设置警示标识和隔离设施。

3.加强宣传引导：通过媒体、网络等渠道发布安全提示、交通信息、活动须知，提高公众安全意识。

4.保障物资储备：备足应急救援物资、医疗救护用品、通讯设备等，确保关键时刻拿得出、用得上。

5.开展应急演练：针对可能发生的突发事件，组织相关部门进行实战演练，检验预案可行性，提升协同作战能力。

四、应急响应机制

（一）信息报告

一旦发生突发事件，事发单位或目击者应立即向指挥中心或相关部门报告。报告内容包括：事件类型、发生时间、地点、伤亡情况、简要经过等。信息报告应遵循“快报事实、慎报原因”的原则，确保信息准确、及时。

（二）分级响应

根据事件性质、危害程度、影响范围等，将应急响应分为不同级别，启动相应级别的应急处置预案。

一般事件：由事发地现场指挥小组负责处置，及时上报进展。

较大事件：指挥中心启动相应预案，协调相关部门支援。

重大及以上事件：立即上报上级部门，由上级统一指挥处置。

（三）现场处置

1.人员疏散与救助：优先组织受威胁人员疏散到安全区域，对受伤人员进行紧急救治和转运。

2.现场管控：公安部门迅速控制现场秩序，防止事态扩大，必要时采取交通管制等措施。

3.抢险救援：消防、专业救援队伍根据事件类型开展抢险救援工作。

4.医疗救护：医疗队伍及时到达现场，开设临时救护点，做好伤员救治和疫情防控。

5.信息发布：由指挥中心统一发布权威信息，及时回应社会关切，避免谣言传播。

五、后期处置与总结

（一）后期处置

1.善后处理：做好受伤人员的医疗救治和安抚工作，妥善处理财产损失。

2.恢复秩序：尽快清理现场，恢复正常的生产生活秩序。

3.调查评估：对事件原因、处置过程进行调查评估，总结经验教训。

（二）总结提升

国庆假期结束后，应急指挥中心组织召开总结会议，对本次应急预案的执行情况进行全面复盘，分析存在的问题和不足，提出改进措施，进一步完善应急管理体系，为今后类似活动提供借鉴。

六、保障措施

1.组织保障：明确各部门职责，确保应急指挥