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2025国考银川市行政管理岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.作答要求：
-紧扣题目要求，在指定位置作答；
-切实做到观点明确、论据充分、逻辑严谨、语言流畅；
-字迹工整，保持卷面整洁；
-不得抄袭、套作，不得透露个人信息。
2.考试时间：180分钟。
第一部分：阅读材料（共5题，满分50分）
材料一
近年来，银川市作为宁夏回族自治区的首府，在经济转型和城市化进程中，不断优化行政管理服务，推动社会治理现代化。然而，随着人口流入增加、产业结构调整，银川在公共服务供给、社区治理、生态环境保护等方面仍面临诸多挑战。
问题1（2分）
请用不超过50字概括材料一中反映的主要问题。
答案1
银川公共服务供给不足、社区治理滞后、生态环境保护压力大。
材料二
银川市近年来大力推进“智慧银川”建设，通过大数据、人工智能等技术手段，提升政府服务效率。例如，在行政审批领域，推行“一网通办”平台，实现企业开办时间压缩至1个工作日；在社区管理中，利用智能门禁、网格化系统等手段，增强治安防控能力。
然而，部分居民反映，智慧化设备使用门槛较高，老年人群体难以适应；数据安全和个人隐私保护也存在潜在风险。
问题2（3分）
请分别用不超过100字概括银川“智慧银川”建设的成效及存在的问题。
答案2
成效：行政审批提速，社区管理智能化，提升政府服务效率。
问题：部分居民（尤其是老年人）难以适应智慧化设备；数据安全和个人隐私保护不足。
材料三
银川市下辖三区两县，城乡发展不平衡问题较为突出。城市区域公共服务完善，但部分农村地区基础设施建设滞后，教育、医疗资源匮乏。此外，因土地流转、产业转移等因素，部分农村青壮年劳动力外流，留守老人、儿童问题日益凸显。
近年来，银川市推出“乡村振兴示范点”建设计划，通过政策扶持、产业带动等方式，鼓励农村地区发展特色农业、乡村旅游，但效果仍显缓慢。
问题3（4分）
请结合材料三，分析银川城乡发展不平衡的具体表现及原因。
答案3
表现：城市公共服务完善，农村基础设施滞后；农村青壮年劳动力外流，留守老人儿童问题突出。
原因：土地流转、产业转移导致农村资源流失；政策扶持和产业带动效果不显著。
材料四
银川市高度重视生态环境保护，近年来开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，空气质量、水质等指标显著改善。然而，部分工业企业仍存在污染排放问题，农业面源污染治理难度较大。此外，城市快速扩张导致绿地面积减少，生物多样性保护面临挑战。
问题4（5分）
请结合材料四，分析银川在生态环境保护方面取得的成效及面临的挑战。
答案4
成效：空气质量、水质改善，“蓝天、碧水、净土”工程取得进展。
挑战：工业企业污染排放问题未彻底解决；农业面源污染治理难度大；城市扩张影响生物多样性保护。
材料五
银川市在基层治理中，积极探索“党建引领+网格化”模式，通过社区党组织牵头，整合多元力量参与社区服务。例如，在兴庆区，推行“红色议事厅”制度，居民可通过线上线下渠道反映诉求，社区党组织协调解决；在金凤区，建立“社区微网格”体系，网格员定期走访居民，收集民意。
然而，部分居民反映，社区服务响应速度慢，部分问题长期未得到解决；部分网格员工作积极性不高，服务能力有待提升。
问题5（6分）
请结合材料五，分析银川基层治理的创新举措及存在的问题，并提出改进建议。
答案5
创新举措：党建引领网格化治理，推行“红色议事厅”“社区微网格”体系。
问题：社区服务响应速度慢，部分问题久拖不决；网格员工作积极性不高，服务能力不足。
改进建议：加强社区服务信息化建设，提升响应效率；完善网格员激励机制，强化培训。
第二部分：作答要求（共5题，满分100分）
题目1（15分）
银川市政府计划开展“提升基层治理能力”专项行动，请你根据给定材料，撰写一份工作方案（不超过500字）。
要求：
1.目标明确，措施具体；
2.结合银川实际情况，突出创新性；
3.条理清晰，语言简练。
参考答案
银川市提升基层治理能力专项行动方案
一、目标
以“党建引领+智慧治理”为核心，提升社区服务效率，增强居民参与度，构建共建共治共享的基层治理格局。
二、措施
1.强化党建引领：推动社区党组织与多元主体合作，建立“红色议事厅”，收集居民诉求，协调解决实际问题。
2.推进智慧治理：开发社区服务APP，整合政务、生活服务，优化网格化管理，提升响应速度。
3.完善激励机制：加强网格员培训，建立绩效奖励制度，激发工作积极性。
4.促进居民参与：定期开展社区议事会、志愿服务活动，增强居民主人翁意识。
三、保障
强化资金投入，完善监督机制，确保方案落地见效。
题目2（20分）
近年来，银川在推动乡村振兴过程中，部分农村地区产业发展缓慢，农民收入增长乏力。请结合给定材料，撰
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