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施工项目廉政承诺制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范施工项目管理过程中的廉政行为，防范廉政风险，保障项目建设资金安全高效使用，维护国家、集体及相关方合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规及行业管理规定，结合施工项目实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于施工项目全生命周期管理，包括项目投标、合同签订、施工准备、现场施工、竣工验收、款项结算、保修服务等各阶段；适用于参与施工项目的建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、材料设备供应商、检测机构及相关从业人员（以下统称“各方主体”）。

第三条基本原则

1.依法合规原则：各方主体应严格遵守国家法律法规、行业规章及廉政建设相关要求，确保项目管理全过程合法合规。

2.权责统一原则：明确各方主体及从业人员的廉政责任，做到有权必有责、有责必监督、失责必追究。

3.预防为主原则：建立事前预防、事中控制、事后追责的廉政风险防控体系，从源头防范廉政问题发生。

4.公开透明原则：项目关键环节（如招标采购、合同履约、款项支付、验收结算等）应公开透明，接受各方监督，保障权力规范运行。

第二章各方主体廉政承诺责任

第四条建设单位廉政承诺责任

建设单位作为项目发起及管理主体，应履行以下廉政承诺：

1.严格执行项目审批、核准、备案程序，不违规审批、擅自扩大建设规模或调整建设内容，不干预项目招投标活动，不指定中标单位、材料设备供应商。

2.规范项目资金管理，按照合同约定及工程进度及时支付工程款、监理费等款项，不拖延支付、克扣款项，不挪用项目建设资金，不要求施工单位垫资建设（法律法规另有规定的除外）。

3.严禁工作人员利用职务便利向施工、监理等单位索取或收受财物（包括现金、有价证券、礼品、消费卡等），或接受宴请、旅游、娱乐等不正当利益；不要求相关单位为个人或亲友提供便利。

4.严格履行合同约定，不擅自变更合同条款、调整工程价款；涉及工程变更、签证的，应按照规定程序审批，确保流程公开、依据充分、数据准确。

5.建立项目廉政监督机制，定期开展廉政检查，及时处理廉政投诉举报，主动接受纪检监察、审计等部门监督，不隐瞒、包庇廉政问题。

第五条施工单位廉政承诺责任

施工单位作为项目施工实施主体，应履行以下廉政承诺：

1.严格遵守招投标法律法规，不参与串标、围标、陪标等不正当竞争行为，不伪造资质证书、业绩材料等投标资料，不通过不正当手段获取中标资格。

2.按照合同约定及施工规范组织施工，不擅自转包、违法分包工程，不将工程分包给不具备相应资质条件的单位或个人；确保工程质量符合设计及规范要求，不偷工减料、以次充好。

3.规范材料设备采购管理，采购过程应公开透明，优先选择符合质量标准、信誉良好的供应商，不与供应商串通抬高价格、虚报数量，不采购假冒伪劣材料设备。

4.严禁向建设单位、监理单位工作人员索取或收受不正当利益，不通过赠送财物、提供宴请、安排消费等方式拉拢腐蚀相关人员；不通过虚报工程量、伪造工程签证等方式套取工程款。

5.建立内部廉政管理制度，加强对项目部人员的廉政教育和管理，定期开展廉政风险排查；主动接受建设单位、监理单位及监督部门的廉政监督，配合开展廉政检查。

第六条监理单位廉政承诺责任

监理单位作为项目质量、安全、进度监督主体，应履行以下廉政承诺：

1.严格按照监理合同及相关规范开展监理工作，不擅自转让监理业务，不委派不具备相应资格的人员担任监理工程师、监理员；确保监理人员到岗履职，不脱岗、离岗。

2.客观公正履行监理职责，严格审核施工方案、工程变更、工程量签证等资料，不与施工单位串通编造虚假资料、出具虚假监理意见；对工程质量、安全隐患及时提出整改意见，不姑息迁就。

3.严禁工作人员利用监理职权向施工单位索取或收受财物、接受不正当利益，不要求施工单位为个人提供便利；不接受施工单位安排的宴请、旅游、娱乐等活动，不向施工单位推销材料设备。

4.按照规定程序参与工程验收，不违规出具验收合格意见；对工程进度、工程款支付申请的审核应客观公正，不拖延审核或故意刁难。

5.建立监理人员廉政考核机制，加强廉政教育和监督，对违反廉政规定的人员及时处理；主动向建设单位及监督部门报告监理过程中的廉政情况。

第七条设计、勘察单位廉政承诺责任

1.严格按照法律法规及行业规范开展设计、勘察工作，确保设计文件、勘察报告符合项目实际需求及质量标准，不出具虚假设计、勘察成果文件。

2.不与建设单位、施工单位串通变更设计内容、调整勘察数据，涉及设计变更的，应按照规定程序审批，确保变更依据充分、技术可行。

3.严禁工作人员利用设计、勘察职权向建设单位、施工单位索取或收受不正当利益，不接受