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研究报告

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关于加快建设全国统一大市场的意见范文

一、充分认识加快建设全国统一大市场的重大意义

1.1深刻领会加快建设全国统一大市场的战略部署

(1)加快建设全国统一大市场是党中央作出的重大战略部署，对于推动我国经济社会高质量发展具有重要意义。这一战略部署旨在通过深化改革，打破行政壁垒，消除区域分割，实现商品和要素的自由流动，从而构建开放型经济新体制。深刻领会这一战略部署，首先要准确把握其核心要义，即以供给侧结构性改革为主线，以完善市场机制为手段，以提升市场效率为目标，推动形成全国统一的大市场。

(2)其次，要明确加快建设全国统一大市场的战略目标。这一目标包括：一是构建全国统一的市场规则体系，实现市场准入、市场竞争、市场交易等方面的规则统一；二是促进商品和要素资源的自由流动和高效配置，提高资源配置效率；三是深化区域合作，推动区域协调发展；四是加强市场监管，维护市场秩序，保障消费者权益。为实现这些目标，需要从制度创新、政策协同、市场开放等多个方面入手，形成全面深化改革的新格局。

(3)最后，要深刻理解加快建设全国统一大市场的战略部署所蕴含的深远意义。这一战略部署不仅有利于推动我国经济高质量发展，还有助于提升我国在全球经济治理中的地位和影响力。在全球化背景下，我国应积极参与国际竞争与合作，推动构建开放型世界经济。加快建设全国统一大市场，将为我国经济发展注入新的动力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2明确加快建设全国统一大市场的战略目标

(1)加快建设全国统一大市场的战略目标旨在实现国内市场的深度融合和高效运转。根据国家统计局数据，截至2022年底，我国社会消费品零售总额已达到44.1万亿元，其中线上零售额占比超过20%。通过实现全国统一大市场，预计到2025年，我国社会消费品零售总额将突破50万亿元，其中线上零售额占比有望提升至25%以上。以浙江省为例，通过推进“最多跑一次”改革，企业开办时间缩短至3个工作日，市场活力显著增强。

(2)该战略目标还着重于推动商品和要素资源的自由流动，提升资源配置效率。据《中国统计年鉴》显示，2019年我国国内贸易总额达到324.6万亿元，其中跨区域贸易额占比超过60%。通过消除区域壁垒，预计到2025年，跨区域贸易额占比将进一步提升至70%以上。例如，广东、江苏等地通过建立跨区域物流体系，有效降低了物流成本，提高了资源配置效率。

(3)加快建设全国统一大市场的战略目标还包括深化区域合作，推动区域协调发展。根据《“十四五”规划纲要》，到2025年，我国东中西部地区生产总值占比将达到1.2:0.6:0.2。为实现这一目标，各地将加强产业协同、基础设施互联互通、生态环境共治等方面合作。例如，长三角地区通过共建G60科创走廊，推动产业链协同发展，提升了区域整体竞争力。

1.3深化对全国统一大市场内涵和特征的认识

(1)全国统一大市场是指在市场经济体制下，通过深化改革、消除行政壁垒，实现商品和要素在全国范围内自由流动，形成统一的市场规则和秩序，推动经济高质量发展的重要载体。这一市场体系的建立，不仅涉及市场规模和效率的提升，还包括市场规则的统一和市场秩序的维护。根据国家统计局数据，2019年我国国内生产总值（GDP）达到99.1万亿元，其中最终消费支出对GDP增长的贡献率为57.8%，显示出国内市场对经济增长的重要作用。以广东省为例，通过深化“放管服”改革，广东省企业开办时间从2017年的20天缩短至2020年的2.5天，极大提高了市场准入效率。

(2)全国统一大市场的内涵主要体现在以下几个方面：一是市场规则的统一，包括法律法规、行业标准、监管制度等方面的统一，以确保市场参与者的公平竞争和合法权益；二是商品和要素的自由流动，通过打破区域壁垒，促进生产要素在全国范围内的优化配置，提高资源配置效率；三是市场秩序的维护，通过加强市场监管，打击不正当竞争，保护消费者权益，营造良好的市场环境。例如，近年来，我国在电子商务领域推行了一系列国家标准，如《电子商务法》等，有效规范了网络市场秩序。

(3)全国统一大市场的特征包括：一是市场规模的巨大，我国是世界上人口最多的国家之一，拥有庞大的消费市场和丰富的资源，为全国统一大市场的形成提供了坚实基础；二是市场机制的完善，通过深化改革，我国市场机制逐步完善，市场在资源配置中的决定性作用日益增强；三是区域发展的协调性，全国统一大市场要求各地在发展中相互协调，实现区域间优势互补，共同推动经济高质量发展。以长三角地区为例，通过实施区域协调发展战略，长三角地区在产业布局、基础设施建设、环境保护等方面实现了有效协调，有力推动了区域一体化发展。

二、加快构建全国统一大市场的制度规则体系

2.1完善市场准入规则

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