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[XX项目/公司]应急管理制度

一、总则

（一）目的

为规范[XX项目/公司]（如建筑工程企业/工程管理公司）应急管理工作，提高应对突发事件（如安全事故、自然灾害、公共卫生事件等）的能力，最大程度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障公司生产经营、项目施工等活动的正常开展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》及行业相关标准（如《建设工程安全生产管理条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639），结合公司业务特点（如项目现场风险高、人员流动性大），制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于[XX项目/公司]所有区域（包括总部办公区、各项目部施工现场、生活区、仓库、临时作业点等）的突发事件应急管理，涵盖应急预案编制、应急组织体系、应急响应流程、应急资源保障、培训演练及后期处置等全流程。

二、应急管理原则

1.以人为本，安全第一：把保障员工生命安全作为首要任务，优先疏散受威胁人员，避免或减少人员伤亡。

2.预防为主，平战结合：强化风险源头管控（如隐患排查、监测预警），通过日常应急准备（如培训、演练）提升实战能力，实现“平时预防、战时应急”。

3.统一领导，分级负责：在公司应急管理领导小组统一指挥下，各部门/项目部按职责分工（如现场处置、后勤保障）分级落实应急责任。

4.快速响应，科学处置：突发事件发生后，第一时间启动应急响应，遵循“先控制、后处置”原则，科学运用技术手段（如监测数据、专家意见）开展救援。

5.资源整合，协同联动：整合公司内部应急资源（如救援队伍、物资装备）与外部力量（如政府消防、医疗、应急管理部门），形成协同救援合力。

三、应急组织体系与职责

（一）应急管理领导小组（公司级）

组长：公司总经理（第一责任人）

副组长：分管安全副总经理、工程总监、综合管理部负责人

成员：各部门负责人（如财务部、采购部、项目部经理）

职责：

-审批公司总体应急预案及专项预案（如火灾、坍塌、地震预案）；

-统筹应急资源配置（如救援资金、物资储备、外部合作单位）；

-指挥重大突发事件（如死亡事故、群体性事件）的应急处置，决策重大事项（如是否请求外部支援）；

-监督各部门/项目部应急责任落实，对处置不力的部门追责。

（二）应急管理办公室（日常办事机构）

设在综合管理部（或安全管理部门），作为应急管理的日常工作机构，职责包括：

-组织编制/修订应急预案（牵头协调各部门参与）；

-组织应急培训与演练（制定年度计划并监督执行）；

-接收突发事件信息（如电话、现场报告），初步研判后报领导小组；

-协调应急资源调配（如通知救援队伍、调拨物资）；

-总结应急处置经验（形成评估报告，优化预案）。

（三）现场应急指挥部（项目/现场级）

突发事件发生时，在项目现场或事发区域成立，由项目部经理（或现场最高负责人）任总指挥，成员包括技术负责人、安全员、施工班长等。职责包括：

-第一时间启动现场应急预案，组织初期救援（如灭火、止血、疏散）；

-核实事件信息（如伤亡人数、损失程度），向公司应急办报告；

-指挥现场救援行动（如划定警戒区、调配救援设备）；

-配合政府救援力量（如消防、医疗）开展工作。

（四）专项应急小组（按职能划分）

根据事件类型成立专项小组，明确分工：

-抢险救援组：由施工班组、安全员组成，负责直接救援（如解救被困人员、控制危险源）；

-医疗救护组：由经过急救培训的员工（或联系外部医院）组成，负责现场急救（如心肺复苏、包扎止血）；

-警戒疏散组：由保安、班组长组成，负责设置警戒线（防止无关人员进入）、引导人员疏散（按预定路线撤离）；

-后勤保障组：由行政部、物资部组成，负责提供应急物资（如担架、灭火器）、交通保障（如车辆调度）；

-信息联络组：由综合管理部人员组成，负责对外沟通（如联系政府、家属）、对内信息传递（如向领导小组汇报进展）。

四、突发事件分类与分级

（一）突发事件分类

公司可能面临的突发事件主要包括以下五类：

1.安全事故类：坍塌（如基坑、脚手架坍塌）、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾、爆炸（如气瓶、易燃材料）等；

2.自然灾害类：地震、洪水、台风、暴雨（引发内涝）、暴雪、雷电等；

3.公共卫生事件类：传染病疫情（如新冠肺炎）、食物中毒、职业病危害（如粉尘中毒）等；

4.社会安全事件类：群体性事件（如农民工讨薪聚集）、恐怖袭击、外部人员非法闯入等；

5.其他事件类：设备故障（如塔吊倒塌）、停水停电（影响关键作业）、网络安全事件（如数据泄露）等。

（二）事件分级

根据影响范围、危害程度及可控性，将突发事件分为四级：

|级别|定义|响应主体|

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