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建筑工程质量监督管理办法
引言
建筑工程质量是工程建设的生命线，直接关系到人民群众生命财产安全、社会公共利益以及经济社会的可持续发展。为全面提升建筑工程质量水平，规范工程建设各方主体行为，强化政府对工程质量的监督管理，确保工程建设符合国家法律法规、技术标准及设计文件要求，特制定本办法。本办法旨在构建权责清晰、监管有力、科学高效的质量监督管理体系，推动建筑业高质量发展。
第一章总则
第一条【立法目的与依据】
为加强建筑工程质量监督管理，明确工程质量责任，保障工程结构安全和使用功能，保护人民群众合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条【适用范围】
凡在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称“建筑工程”）的质量监督管理，适用本办法。抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的质量监督管理，不适用本办法。
第三条【基本原则】
建筑工程质量监督管理坚持“质量第一、预防为主、科学公正、权责一致”的原则，实行政府监督、社会监理、企业自控相结合的质量管理体系。
第四条【管理体制】
国务院住房和城乡建设主管部门负责全国建筑工程质量监督管理工作。县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称“工程质量监督机构”）负责本行政区域内建筑工程质量监督管理工作。
各级工程质量监督机构应配备满足工作需要的专业技术人员和必要的检测设备，依法履行质量监督职责。
第二章工程质量责任体系
第五条【建设单位质量责任】
建设单位是工程质量的首要责任人，对工程质量负全面责任。其主要责任包括：
（一）依法将工程发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位，并签订书面合同，明确质量责任；
（二）向勘察、设计、施工、监理单位提供真实、准确、齐全的原始资料；
（三）按照国家有关规定办理工程质量监督手续，组织设计交底和图纸会审；
（四）不得明示或暗示勘察、设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；
（五）负责组织工程竣工验收，并对验收合格的工程及时办理竣工验收备案手续。
第六条【勘察、设计单位质量责任】
勘察、设计单位对其勘察、设计质量负责。其主要责任包括：
（一）按照工程建设强制性标准及合同约定进行勘察、设计，出具真实、准确的勘察、设计文件；
（二）设计文件应符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限；
（三）参与工程质量事故分析，并对因勘察、设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案；
（四）配合施工单位进行现场服务，及时解决施工中出现的勘察、设计问题。
第七条【施工单位质量责任】
施工单位对工程施工质量负直接责任。其主要责任包括：
（一）建立健全施工质量保证体系，落实质量责任制，配备专职质量管理人员；
（二）按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料；
（三）对进入施工现场的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，未经检验或检验不合格的，不得使用；
（四）严格执行施工质量检验制度，做好隐蔽工程的质量检查和记录；
（五）对施工中出现的质量问题及时整改，对工程质量保修承担责任。
第八条【监理单位质量责任】
工程监理单位对施工质量承担监理责任。其主要责任包括：
（一）依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理；
（二）编制监理规划和监理实施细则，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对工程质量进行监督检查；
（三）发现施工单位违反工程建设强制性标准或施工质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求整改；情节严重的，应及时向建设单位和工程质量监督机构报告；
（四）参与工程竣工验收，并签署监理意见。
第九条【其他单位责任】
工程质量检测机构应按照有关技术标准和规范进行检测，对检测数据和检测报告的真实性、准确性负责。
建筑材料、构配件和设备供应单位应对其产品质量负责。
第三章质量监督管理的主要内容与程序
第十条【监督内容】
工程质量监督机构对建筑工程质量的监督主要包括以下内容：
（一）对工程建设各方主体质量行为的监督检查；
（二）对工程实体质量的监督检查，重点检查涉及结构安全和使用功能的关键部位、关键工序；
（三）对工程质量文件和资料的监督检查；
（四）对工程竣工验收的监督。
第十一条【监督程序】
工程质量监督管理一般按以下程序进行：
（一）受理建设单位办理质量监督手续；
（二）制定质量监督工作计划；
（三）开展施工现场质量监督检查；
（四）对工程竣工验收进行监督；
（五）形成工程质量监督报告；
（六）建立工程质量监督档案。
第十二条【开工前监督】
工程质量监督机构在受理质量监督手续后，应及时对建设单位提供的文件资料进行审查，并在规定时间内确定监督人员，制定监督计划。监
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