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2025年公共经济学考试题库附答案

一、名词解释

1.林达尔均衡：指在公共产品供给中，通过个人对公共产品的边际支付意愿等于其边际成本的价格机制，实现公共产品最优供给的状态。该均衡要求每个社会成员按照其从公共产品中获得的边际收益支付相应成本，最终达到所有成员的边际支付意愿之和等于公共产品边际成本的帕累托最优条件，本质是一种虚拟的“公共产品市场定价”模型。

2.拥挤性公共产品：介于纯公共产品与私人产品之间的准公共产品类型，其消费在一定范围内具有非竞争性（如不超过设计容量的城市道路），但当消费者数量超过临界点后，新增消费者会导致原有消费者的效用下降（如高峰期拥堵的道路），此时非竞争性消失，表现出部分竞争性特征。其供给需考虑“拥挤成本”与“边际效用”的动态平衡。

3.庇古税：由经济学家庇古提出的针对负外部性的矫正性税收，通过向产生负外部性的行为主体征收等于其边际外部成本的税收，将外部成本内部化，使私人边际成本等于社会边际成本，从而引导市场主体自发调整行为至社会最优水平。例如对污染企业征收的环境税即属于典型的庇古税。

4.财政幻觉：指公众对政府真实财政负担或公共产品成本的认知偏差现象。表现为政府通过复杂的税费结构（如间接税）、隐性债务（如地方政府融资平台）或预算外收入等方式，使公众低估实际税负或公共支出成本，进而可能支持超出其真实支付意愿的公共项目，导致财政扩张或资源配置扭曲。

5.蒂布特模型：由蒂布特提出的“用脚投票”理论，假设居民可自由迁移，通过选择居住区域（社区）来表达对公共产品供给与税收组合的偏好。地方政府为吸引居民，会提供符合本地居民需求的公共产品并优化税收结构，最终形成不同社区间的公共产品供给差异化均衡，本质是通过居民流动实现公共产品供给的“市场竞争”机制。

二、简答题

1.简述公共产品有效供给的条件及其现实挑战。

有效供给条件：（1）萨缪尔森条件：社会边际收益（所有消费者边际效用之和）等于边际成本；（2）林达尔均衡：每个消费者的边际支付意愿等于其边际成本，且总支付意愿等于总成本；（3）需求显示机制：通过设计激励相容的偏好表露机制（如克拉克税），避免“搭便车”行为。

现实挑战：（1）偏好表露难题：公共产品非排他性导致消费者隐藏真实需求；（2）成本分摊争议：不同群体对公共产品的边际收益差异大，难以达成一致的成本分担方案；（3）政府供给低效：官僚机构可能忽视需求偏好，或因信息不对称导致供给过剩/不足；（4）跨区域外部性：如流域治理类公共产品需跨辖区协调，易出现“搭便车”或责任推诿。

2.比较负外部性的庇古税矫正与科斯定理矫正的差异。

（1）理论基础：庇古税基于“外部成本内部化”，通过政府干预强制征税；科斯定理基于“产权明晰与市场交易”，主张通过私人协商解决外部性。

（2）前提条件：庇古税要求政府准确计算边际外部成本；科斯定理要求产权明确、交易成本低且双方人数少。

（3）效果差异：庇古税可能因政府信息不足导致税率偏离最优水平；科斯定理在交易成本高或涉及多方时（如雾霾污染）难以实施。

（4）分配影响：庇古税将外部成本转化为政府收入，可能影响收入分配；科斯定理的结果取决于初始产权分配，但更注重效率而非公平。

3.公共选择理论中“理性无知”的成因及对公共决策的影响。

成因：（1）信息获取成本高：个体收集公共政策信息需投入时间、精力，而单个选民对决策结果的影响微乎其微；（2）收益-成本失衡：个体从知情投票中获得的边际收益（政策更符合自身利益）远低于信息收集成本，理性选择“无知”；（3）搭便车心理：认为其他选民会承担信息收集责任，自身无需行动。

影响：（1）政策被利益集团操控：少数利益集团因信息优势和组织成本低，易主导政策方向；（2）公共决策偏离多数人利益：政治家为迎合“理性无知”的选民，可能选择短期可见但长期低效的政策（如过度基建投资）；（3）政策稳定性差：选民因信息不足难以监督，政策易受短期政治周期影响。

4.简述税收中性原则的内涵及其在现实中的实践挑战。

内涵：税收中性要求税收不扭曲市场主体的经济行为，即除引起纳税人收入减少外，不改变其在生产、消费、投资等方面的决策，使资源配置保持市场原有的帕累托效率状态。理想状态下，税收仅产生“收入效应”，无“替代效应”。

实践挑战：（1）完全中性难以实现：多数税种（如增值税、所得税）会改变商品相对价格或要素回报，产生替代效应（如高税率抑制劳动供给）；（2）税收调控目标冲突：政府需通过税收调节收入分配（如累进所得税）、引导产业发展（如环保税），这些目标与中性原则矛盾；（3）征管成本约束：简化税制以降低扭曲可能牺牲公平性（如单一税率难以体现支付能力差异）；（4）国际税收竞争：各国为吸引资本可能实施差异化税