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一般固废处置方案及应急预案

一、总则

（一）编制目的与依据

为规范本单位一般固体废物（以下简称“一般固废”）的收集、贮存、运输、处置及利用行为，确保符合国家及地方相关法律法规要求，防止环境污染，保障人体健康与生态安全，特制定本方案。同时，为有效应对一般固废在上述过程中可能发生的突发事件，最大限度减少其造成的不利影响，特配套制定本应急预案。

本方案及预案的编制主要依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等国家及地方现行有效的法律法规、标准及规范性文件，并结合本单位实际生产经营情况与一般固废产生特性。

（二）适用范围

本方案及预案适用于本单位在生产、经营、管理等活动中产生的各类一般固废的全过程管理，包括但不限于固废的分类、收集、暂存、内部转运、委托外运处置等环节。应急预案同时适用于在上述过程中发生的泄漏、流失、非法倾倒、人员接触伤害等突发环境事件或安全事件的应急处置。

（三）工作原则

1.减量化、资源化、无害化优先：积极推行清洁生产，从源头减少一般固废的产生量；对可回收利用的固废，优先进行资源化利用；对无法利用的固废，确保其得到安全、合规、无害化处置。

2.依法依规，全程管控：严格遵守国家及地方关于一般固废管理的各项规定，建立健全从产生到最终处置的全过程管理制度和台账记录。

3.预防为主，防治结合：加强日常管理，消除安全隐患，防止一般固废污染环境事件的发生。

4.统一领导，分级负责：明确各部门及相关人员在一般固废管理及应急处置中的职责，形成统一指挥、分工协作、快速响应的工作机制。

二、一般固废处置方案

（一）源头减量与分类

1.源头减量：

*优化生产工艺，提高原材料利用率，减少生产过程中一般固废的产生。

*加强物料管理，减少浪费和不合格品的产生。

*推广使用可循环、可降解的包装材料，减少包装废弃物。

2.分类收集：

*根据本单位一般固废的种类、特性（如是否可回收、是否有潜在环境风险等），设置规范的分类收集容器。

*收集容器应具有明显的标识，标明废物种类、危害特性（如适用）及投放要求。

*不同种类的一般固废应分开收集，避免混合污染，特别是避免与危险废物混放。常见分类可包括：废纸、废塑料、废金属、废木材、砖瓦渣土、一般工业边角料、办公生活垃圾等。

*安排专人负责指导和监督分类收集工作，确保员工正确投放。

（二）收集与暂存

1.收集要求：

*收集过程应避免扬散、流失、渗漏或其他环境污染。

*对可能产生扬尘的固废（如渣土、粉尘状废物），应采取密闭或喷淋等措施。

*收集工具和容器应保持清洁，并定期维护。

2.暂存场所设置：

*一般固废暂存场所应设置在远离生活区、水源地和主要作业区域的适宜位置，并符合消防安全要求。

*暂存场所地面应进行硬化处理，并设置必要的防雨、防渗、防流失设施（如围堰、排水沟、收集池等）。

*暂存场所内应根据废物类别进行分区存放，并设置清晰的标识牌。

*暂存场所应保持通风良好，定期进行清扫和消毒，防止蚊蝇滋生和恶臭产生。

3.暂存管理：

*一般固废应日产日清或按规定频次及时转运至暂存场所，不得在生产区域或其他非指定地点长期堆积。

*暂存的一般固废应按种类整齐堆放，并有防雨、防晒、防风措施。

*建立一般固废暂存台账，详细记录废物的种类、数量、入库日期、来源、去向等信息。

*一般固废在暂存场所的存放时间不得超过规定期限，应及时联系有资质的单位进行处置。

（三）运输

1.内部转运：

*内部转运车辆或工具应密闭或覆盖，防止在转运过程中发生遗撒、泄漏。

*转运路线应避开敏感区域，并定期对转运路线进行检查和清理。

*转运完成后，应对车辆、工具及装卸区域进行清洁。

2.委托外运处置：

*必须委托持有有效营业执照和相应处置资质的单位进行一般固废的运输和最终处置。

*与受托方签订规范的处置合同，并明确双方的环境保护责任。

*严格审查运输单位的资质和运输车辆的状况，确保其符合环保和交通部门的要求。

*建立固废转移联单制度，如实填写转移联单的各项信息，并按规定报环保部门备案。

*跟踪固废的最终去向，确保其被安全、合规处置，索取并保存处置单位出具的接收证明或处置凭证。

（四）最终处置与资源化利用

1.资源化利用：

*对于具有回收利用价值的一般固废（如废纸、废塑料、废金属、废木材等），应优先考虑回收再利用。

*可通过内部回收利用、出售给合法的回收企业或综合利用企业等方式进行资源化。

*确保资源化利用过程符合环保要求，不产生二次污染。

2.合规处置：

*对于无法资源化利用的一般固废，必须交