内蒙古自治区包头市东河区南门外街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

内蒙古自治区包头市东河区南门外街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)面对新时代我国社会主要矛盾的变化，本规划明确提出以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。

(2)本规划强调坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，促进人的全面发展和社会全面进步。同时，注重提高发展的整体性、协同性，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推动形成全面发展的新格局。

(3)本规划提出，要全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制。深化经济体制改革，加快政府职能转变，优化营商环境，激发各类市场主体活力。积极参与“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局，增强我国经济实力和影响力。

1.2发展目标与战略定位

(1)本规划提出，到2025年，实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2020年翻一番以上，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，创新驱动发展成效显著，现代化经济体系建设取得重大进展。地区产业结构更加优化，服务业比重持续上升，先进制造业和现代服务业成为经济发展主导力量。

(2)本规划战略定位为：建设成为国家重要的现代能源基地、先进装备制造业基地、绿色有机食品基地、文化旅游基地和科技创新基地。强化区域中心城市的辐射带动作用，提升城市综合承载能力和可持续发展能力，打造美丽宜居、充满活力、和谐有序的现代城市。

(3)本规划明确，要构建开放型经济新体制，积极参与国际竞争与合作，提升开放型经济水平。加强“一带一路”建设，拓展对外贸易，优化贸易结构，提高利用外资水平，推动形成全面开放新格局。同时，加强区域合作，推动区域内城市协同发展，形成优势互补、合作共赢的区域发展新格局。

1.3发展原则

(1)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为引领发展的第一动力，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的根本目的，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，加快构建开放型经济新体制，不断增强经济社会发展活力和动力。同时，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。

二、经济发展

2.1工业转型升级

(1)本规划提出，推动工业转型升级，重点发展高端装备制造、新材料、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业。通过技术创新、产品创新和模式创新，提升产业核心竞争力，加快形成以创新驱动为主体的经济发展新动能。

(2)强化产业链协同，优化产业布局，培育壮大产业集群。支持企业加强技术研发和成果转化，提高自主创新能力，形成一批具有国际竞争力的产业集群。同时，加强产业基础设施建设，提升产业链现代化水平。

(3)推进绿色制造和智能制造，提高资源利用效率，降低生产成本，提升产品附加值。推广清洁生产技术，加强工业污染治理，促进工业与生态环境协调发展。同时，加强人才队伍建设，培养一批高技能人才和领军人才，为工业转型升级提供人才保障。

2.2服务业发展壮大

(1)本规划明确，要大力发展服务业，推动服务业成为经济增长的重要支柱。重点发展现代物流、金融服务、文化旅游、健康养老等产业，培育一批具有国际竞争力的服务业品牌。

(2)优化服务业空间布局，打造服务业集聚区，提升服务业发展质量和效益。加强服务业基础设施建设，提高服务供给能力，满足人民群众日益增长的服务需求。同时，推动服务业与其他产业融合发展，形成新的经济增长点。

(3)加强服务业人才培养，提升服务业人才素质。完善服务业政策体系，优化营商环境，激发服务业市场活力。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大服务业投入，提升服务业整体竞争力。同时，加强服务业标准化建设，提高服务业规范化水平。

2.3农业现代化

(1)本规划强调，推进农业现代化，加快实现农业由传统农业向现代农业转变。重点发展绿色农业、生态农业和高效农业，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。

(2)推进农业科技创新，加强农业科技研发和推广，培育优良品种，提高农业机械化水平。建立健全农业社会化服务体系，鼓励农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。

(