内蒙古自治区包头市九原区沙尔沁镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docxVIP

研究报告

1-

1-

内蒙古自治区包头市九原区沙尔沁镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和目标

1.指导思想

(1)面向新时代，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，紧扣全面建设社会主义现代化国家的战略目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。

(2)深入实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，推进产业结构优化升级，强化科技创新引领作用，加强人才队伍建设，培育壮大新动能，推动经济社会发展全面绿色转型。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题，满足人民日益增长的美好生活需要，促进社会公平正义，在高质量发展中促进共同富裕。

(3)坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，加强和改进党的领导，加强党的建设，确保党始终成为最高政治力量，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

2.发展目标

(1)经济发展目标：实现地区生产总值年均增长8%以上，力争到2025年突破1000亿元；规模以上工业增加值年均增长8%以上；固定资产投资年均增长10%以上；社会消费品零售总额年均增长8%以上；进出口总额年均增长5%以上。

(2)产业升级目标：推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业，力争高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到30%以上；服务业增加值占比达到55%以上；战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到20%以上。

(3)人民生活目标：持续增加居民收入，居民人均可支配收入年均增长8%以上；就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费水平稳步提高，恩格尔系数降至30%以下；教育、医疗、养老、住房等民生保障水平全面提升，基本公共服务均等化水平明显提高。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导，确保党的路线方针政策在地区得到全面贯彻落实，加强党同人民群众的联系，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为经济社会发展提供坚强政治保证。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民生活水平。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)推动产业结构优化升级，重点发展高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。加大科技创新投入，推动传统产业智能化、绿色化改造，提高产业链供应链现代化水平，形成具有竞争优势的产业集群。

(2)优化第一产业布局，发展绿色农业、特色农业，提升农业科技水平，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值。推进农村一二三产业融合发展，促进农民增收致富，加快农业农村现代化进程。

(3)促进服务业高质量发展，重点发展现代物流、金融服务、教育培训、文化旅游等服务业，提升服务业在经济中的比重。加快电子商务、共享经济等新兴服务业发展，培育新的经济增长点，提高服务业整体竞争力。

2.创新驱动发展

(1)深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动科技成果转化应用。

(2)加快建设科技创新平台，支持建设高水平研发机构、工程研究中心、企业技术中心等，为科技创新提供有力支撑。加强知识产权保护，营造良好的创新环境，激发全社会创新活力。

(3)优化创新人才培养和引进机制，加强高层次人才队伍建设，培养一批具有国际竞争力的创新人才。深化科技体制改革，激发科研机构和高校的创新活力，推动科技成果转化为现实生产力。

3.基础设施建设

(1)加快推进交通基础设施建设，优化综合交通运输网络布局，提升交通运输服务水平。重点建设高速公路、铁路、机场等重大交通项目，提高区域互联互通水平。推进城乡一体化交通发展，提升农村公路建设标准，改善农村地区出行条件。

(2)加强能源基础设施建设，优化能源结构，提高能源利用效率。加快风电、光伏等新能源项目建设，推进煤炭清洁高效利用，提高可再生能源在能源消费中的比重。加强电网、天然气管道等能源输送设施建设，保障能源安全稳定供