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研究报告

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内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗白音他拉苏木乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展战略定位

(1)翁牛特旗白音他拉苏木乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的战略定位将紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想，以全面建设社会主义现代化国家为总体目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。具体而言，将坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥翁牛特旗白音他拉苏木乡的资源禀赋和区位优势，推动经济高质量发展，促进社会全面进步，实现人与自然和谐共生。

(2)本规划将明确翁牛特旗白音他拉苏木乡在区域发展中的定位，即成为赤峰市乃至内蒙古自治区的重要经济增长极和生态屏障。通过优化产业结构，提升产业链水平，打造具有竞争力的产业集群，实现经济转型升级。同时，加强生态环境保护，推动绿色发展，确保生态建设与经济发展相协调，构建美丽翁牛特。

(3)在发展战略定位方面，翁牛特旗白音他拉苏木乡将重点发展现代农业、特色旅游业、现代服务业等产业，推动产业融合发展。加强基础设施建设，提升公共服务水平，改善民生福祉。同时，深化改革开放，创新体制机制，激发市场活力和社会创造力，为经济社会发展提供有力支撑。

1.2发展目标与指标

(1)本规划期内的主要发展目标是，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元，三次产业结构优化调整为XX：XX：XX。农业综合生产能力显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上。工业转型升级成效显著，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到XX%。服务业比重持续提高，现代服务业增加值增长达到XX%。

(2)城乡居民收入水平稳步提升，农村居民人均可支配收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7%。就业形势稳定，城镇登记失业率控制在XX%以内。教育、卫生、文化、体育等社会事业全面发展，人均预期寿命达到XX岁，城镇化率达到XX%。生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在XX%，主要污染物排放量继续下降。

(3)在科技创新方面，研发投入强度达到XX%，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到XX%。基础设施建设全面加强，高速公路、铁路、机场等重大交通项目取得突破，信息基础设施建设实现城乡全覆盖。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，社会和谐稳定，人民安居乐业。

1.3发展原则与路径

(1)翁牛特旗白音他拉苏木乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展原则。创新是引领发展的第一动力，将大力推进科技创新、制度创新和文化创新，增强发展内生动力。协调是持续健康发展的内在要求，注重区域协调发展、城乡一体化发展，优化经济结构。绿色是永续发展的必要条件，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。

(2)发展路径上，将坚持发展第一要务，深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高经济增长质量和效益。坚持人民主体地位，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断促进人的全面发展和社会全面进步。同时，坚持改革开放，激发市场活力和社会创造力，构建开放型经济新体制。在发展过程中，注重区域协调发展，推动城乡融合发展，缩小地区差距和城乡差距。

(3)实施路径上，将围绕产业升级、创新发展、绿色发展、民生改善、社会治理现代化等方面展开。通过培育壮大新兴产业，提升传统产业，推动产业向价值链高端延伸。加大科技创新投入，培育一批具有核心竞争力的企业，提升产业创新能力。加强生态环境保护，推进绿色低碳循环发展。加强社会保障体系建设，提高公共服务水平，增进民生福祉。同时，加强社会治理，维护社会稳定，为经济社会发展提供坚实保障。

二、产业发展规划

2.1农业现代化

(1)翁牛特旗白音他拉苏木乡农业现代化发展将聚焦提高农业综合生产能力，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。通过推广农业科技成果，提高农业生产效率，确保粮食安全。重点发展优质高效农业，推动种植业、养殖业、农产品加工业等产业链延伸和融合，实现一、二、三产业融合发展。

(2)农业现代化建设将着力推进农业供给侧结构性改革，优化农业区域布局，提高农业资源利用效率。加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。同时，推广绿色生产方式和农业循环经济模式，减少化肥农药使用，保护农业生态环境，提升农产品质量安全水平。

(3)在农业现代化进程中，将强化农业科技创新和人才培养，提高农业科技贡献率。加强农业科技成果转化，推广适用技术，提高农业机械化水平。培育新型农业经营主体，发展家庭农场、农民合作社等，完善农业社会化服务体系，促进农业规模化、集约化、专业化发展，为乡村振兴和农业现代化提供有力支撑。

2.2工业转型升级

(1)翁牛特旗白音他拉苏木乡工业转型升级将围绕提升产