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中小学防汛防台风灾害天气应急预案

一、总则

编制目的

为了有效应对中小学防汛防台风灾害天气，最大限度地减少灾害天气对学校师生生命财产安全造成的损失，确保学校正常的教育教学秩序和校园安全稳定，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和相关政策文件，结合中小学实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本市中小学（含中等职业学校、特殊教育学校）应对暴雨、洪水、台风等灾害天气及其次生、衍生灾害的预防和应急处置工作。

工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障师生生命安全放在首位，最大限度地减少灾害天气造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，防抗结合：坚持预防与应急相结合，加强灾害天气的监测、预警和防范，做好各项应急准备工作，提高应急处置能力。

3.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，教育行政部门和学校按照职责分工，分级负责，协同做好防汛防台风灾害天气的应对工作。

4.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，及时、准确地掌握灾害信息，科学决策，高效处置，确保应急工作迅速、有序进行。

二、组织指挥体系及职责

教育行政部门防汛防台风应急指挥机构及职责

1.成立防汛防台风应急指挥部：教育行政部门成立以主要负责人为总指挥，分管负责人为副总指挥，相关科室负责人为成员的防汛防台风应急指挥部（以下简称“指挥部”）。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在安全管理科室。

2.指挥部职责：贯彻落实上级有关防汛防台风工作的决策部署，组织、协调、指导学校防汛防台风工作；制定和完善防汛防台风应急预案；组织开展防汛防台风检查和隐患排查治理；及时掌握学校防汛防台风工作动态，发布预警信息和应急指令；协调有关部门做好学校防汛防台风应急救援和灾后恢复重建工作。

3.办公室职责：负责指挥部的日常工作，收集、整理、分析防汛防台风信息，及时向指挥部报告；传达指挥部的决策和指令，协调各成员单位之间的工作；组织开展防汛防台风宣传教育和培训演练；负责应急物资的储备和管理；做好应急值班和信息报送工作。

学校防汛防台风应急工作小组及职责

1.成立防汛防台风应急工作小组：学校成立以校长为组长，分管副校长为副组长，各部门负责人和年级组长为成员的防汛防台风应急工作小组（以下简称“工作小组”）。工作小组下设抢险救援组、后勤保障组、医疗救护组、信息宣传组等若干工作小组，明确各小组的职责和分工。

2.工作小组职责：贯彻落实上级和教育行政部门有关防汛防台风工作的要求，制定学校防汛防台风应急预案和工作方案；组织开展防汛防台风检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患；组织师生开展防汛防台风宣传教育和培训演练，提高师生的安全意识和应急避险能力；及时掌握学校防汛防台风工作动态，向教育行政部门和当地政府报告；做好应急物资的储备和管理，保障学校正常的教育教学秩序和师生生活；组织开展抢险救援和应急处置工作，保护师生生命财产安全；做好灾后恢复重建和安抚工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。

三、预防预警机制

监测与预警信息收集

1.建立信息监测体系：教育行政部门和学校要与气象、水利、国土等部门建立信息共享机制，及时获取灾害天气监测和预警信息。学校要安排专人负责收集、整理和分析灾害天气信息，密切关注天气变化情况。

2.加强校园安全监测：学校要加强对校园建筑物、围墙、护坡、排水系统、电气设备等设施的安全监测，定期进行检查和维护，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的设施要及时采取加固、修复或拆除等措施。

预警级别及发布

1.预警级别划分：根据灾害天气的严重程度和可能造成的影响，将防汛防台风预警级别分为四级，分别为蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）和红色预警（特别严重）。

2.预警发布：教育行政部门和学校要根据气象、水利等部门发布的灾害天气预警信息，及时通过校园广播、短信、微信公众号、电子显示屏等多种渠道向师生发布预警信息，提醒师生做好防范准备。同时，要按照预警级别采取相应的防范措施。

预警响应措施

1.蓝色预警响应：学校要密切关注天气变化情况，加强校园安全巡查，做好防汛防台风的各项准备工作。对可能受灾害影响的设施和场所要进行检查和加固，确保师生生命财产安全。

2.黄色预警响应：学校要停止室外教学和活动，组织师生有序返回教室或室内场所避险。加强对校园建筑物、围墙、护坡等设施的安全监测，及时发现和处理安全隐患。做好应急物资的储备和调配工作，保障学校正常的教育教学秩序和师生生活。

3.橙色预警响应：学校要根据实际情况决定是否停课，并及时通知师生和家长。对在校师生要做好安抚和安置工作，确保师生生命安全。加强对校园的安全管理，禁止无关人员进入校园。组织抢