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双重预防体系培训教育制度

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻落实安全生产法律法规要求，深入推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双重预防体系”）建设，确保体系有效运行并持续改进，切实提升全体员工的安全风险辨识、评估与管控能力，以及隐患排查与治理水平，保障企业生产经营活动的安全稳定，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于企业内部所有部门及全体从业人员，包括正式员工、合同工、临时工、实习生以及进入生产经营场所进行作业的外来单位人员。

（三）基本原则

1.系统性原则：培训教育应覆盖双重预防体系建设的各个环节，确保知识体系的完整性和连贯性。

2.实用性原则：培训内容紧密结合企业实际生产特点和岗位风险，注重理论与实践相结合，强调技能的培养与应用。

3.分级分类原则：根据不同层级、不同岗位人员的职责需求，实施差异化的培训内容和考核标准。

4.持续性原则：培训教育并非一次性活动，应贯穿于员工职业生涯全过程，并根据体系运行情况及外部环境变化及时更新。

5.强制性与激励性相结合原则：将双重预防体系培训教育纳入员工上岗、在岗及转岗的必备条件，并建立相应的激励与约束机制。

二、组织机构与职责

（一）企业主要负责人

企业主要负责人是双重预防体系培训教育的第一责任人，对培训教育工作负总责，负责审批培训教育规划和年度计划，保障培训经费投入，督促检查培训教育工作的落实情况。

（二）安全生产管理部门

安全生产管理部门是双重预防体系培训教育的归口管理部门，具体职责包括：

1.组织制定和修订本制度，并监督执行；

2.编制年度及专项双重预防体系培训教育计划；

3.组织或协助开展各类培训教育活动，包括教材编写或选用、师资组织、场地安排等；

4.负责培训教育档案的建立与管理；

5.评估培训教育效果，并根据评估结果提出改进建议。

（三）各部门职责

各部门负责人为本部门双重预防体系培训教育的直接责任人，应积极配合安全生产管理部门，组织本部门人员按时参加各项培训，并结合本部门实际，开展针对性的内部培训和岗位练兵，确保员工具备相应的安全能力。

三、培训内容与要求

（一）通用培训内容

1.国家及地方关于安全生产及双重预防体系建设的法律法规、标准规范及政策文件精神；

2.企业双重预防体系建设的目标、意义、总体架构及运行机制；

3.安全风险的基本概念、常见类型及危害；

4.隐患的定义、分类、分级标准及危害后果；

5.事故案例分析，特别是与本企业或本行业相关的因风险失控或隐患未及时治理导致的事故案例，汲取经验教训。

（二）专项培训内容

1.风险分级管控：

*风险辨识的常用方法（如工作危害分析法、安全检查表法等）及其在本岗位、本作业活动中的具体应用；

*风险评估的标准、流程和方法；

*风险等级的划分原则及管控措施的制定要求；

*本单位、本部门及本岗位存在的主要安全风险点、风险等级及相应的管控措施。

2.隐患排查治理：

*隐患排查的基本要求、频次和范围；

*各类隐患的具体表现形式及排查要点；

*隐患上报的途径、程序及时限要求；

*隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五落实”原则；

*本岗位、本区域隐患的自查自纠方法。

（三）岗位针对性培训内容

根据不同岗位的风险特点和职责要求，制定差异化的培训内容。

1.主要负责人及分管负责人：重点培训双重预防体系建设的决策部署、资源保障、监督考核等内容，提升其统筹管理能力。

2.安全管理人员：重点培训风险辨识评估的专业方法、体系运行的监督检查、数据分析与改进等内容，提升其专业指导和管理能力。

3.一线员工：重点培训本岗位风险点辨识、初步评估、岗位应急处置措施、隐患的日常排查与报告等内容，提升其自主安全意识和操作技能。

四、培训方式与方法

（一）培训方式

1.岗前培训：新入职员工、转岗员工必须接受双重预防体系基本知识和岗位相关内容的岗前培训，考核合格后方可上岗。

2.在岗培训：定期组织在岗员工进行双重预防体系知识的复训和深化培训。

3.专项培训：针对体系建设中的重点、难点问题，或在新工艺、新设备、新材料、新技术投入使用前，组织专项培训。

4.外来人员培训：进入企业作业的外来单位人员，必须接受本单位双重预防体系相关要求及作业区域风险的告知和培训。

（二）培训方法

1.理论授课：邀请内部专家或外部讲师进行集中理论讲解。

2.案例分析：结合典型事故案例和企业内部实际案例进行剖析，增强警示效果。

3.现场教学：深入生产现场，针对具体设备、作业活动进行风险辨识和隐患排查的实操教学。

4.互动研讨：组织员工围绕特定风险或隐患问题进行讨论，交流经验，共同提高。

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