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《生态环境执法现场工作规程和行为规范》

一、执法准备规范

（一）任务接收与信息研判

执法任务应通过生态环境部门内部业务系统或书面交办单获取，明确任务类型（日常巡查、专项检查、投诉举报核查等）、检查对象、重点内容及时限要求。接收任务后，执法小组需在24小时内完成信息研判：收集被检查单位的环评文件、排污许可证、在线监测历史数据、近三年执法记录、群众投诉信息等资料；分析可能存在的环境风险点（如危废管理、废水废气处理设施运行稳定性等）；制定针对性检查方案，明确检查路线、重点环节及人员分工。

（二）装备与物资准备

执法人员需携带以下装备：

1.执法取证设备：执法记录仪（电量满格、存储空间充足）、便携摄像机、照相机（备用电池及存储卡）、录音笔；

2.检测与采样工具：便携式水质快速检测仪、气体检测仪（如PID、FID）、采样瓶（根据监测因子选择玻璃或聚乙烯材质，提前清洗并贴标）、采样器、冷藏箱（需低温保存的样品）；

3.文书与证件：执法证件（含执法编号）、现场检查笔录模板、证据登记保存清单、责令改正通知书等法律文书；

4.个人防护装备：符合标准的防护服（根据企业类型选择防化服或普通工作服）、N95口罩、耐酸碱手套、安全鞋（涉危化品企业需穿戴防砸防穿刺鞋）、护目镜（涉粉尘或挥发性有机物企业）。

（三）人员要求

执法检查实行双人或以上工作制，主查人员应具备2年以上执法经验，熟悉相关法律法规及行业污染特征；协查人员需配合记录、采样及现场秩序维护。出发前需进行简短培训，重申检查重点、纪律要求及应急处置流程，确保全员明确任务目标。

二、现场检查实施规范

（一）亮证与告知

到达现场后，主查人员应主动出示执法证件，表明身份（“我们是XX生态环境局执法人员，证件编号XX、XX，现依法对你单位进行现场检查”），说明检查依据（如《中华人民共和国环境保护法》第二十四条）及内容（“本次检查重点为污染防治设施运行、危废管理及排污口排放情况”），告知被检查单位负责人或授权代表享有的权利（如陈述申辩权）及配合义务（“请安排专人全程陪同，如实提供相关资料”）。

（二）检查路线与重点环节

检查路线应遵循“生产-治污-排放”全流程，优先检查易产生污染的关键节点，避免遗漏隐蔽排污口或临时设施。具体检查内容包括：

1.生产工况核查：核对生产设备运行数量、负荷与环评审批及排污许可证是否一致；查看生产台账（如原料使用量、产品产量）与治污设施处理能力是否匹配（例：印染企业日处理废水500吨，若当日生产布匹10000米，按行业系数计算废水产生量应接近450吨，需验证设施运行是否超负荷）。

2.污染防治设施检查：

-废水处理设施：查看调节池、生化池、沉淀池水位及水质（是否存在异常颜色、异味），加药装置运行记录（药剂种类、投加量、时间），污泥产生量与处置记录是否对应；

-废气处理设施：检查活性炭吸附装置的活性炭更换记录（更换时间、数量、废弃活性炭去向），喷淋塔循环液pH值（涉酸性废气需保持碱性），在线监测设备参数设置（如采样频率、零点校准时间）；

-噪声防治设施：查看隔音罩密封情况，厂界噪声敏感点（如靠近居民楼一侧）的实时监测数据。

3.排污口管理：核对排污口数量、位置与排污许可证是否一致；检查排放口标识牌（内容应包含编号、排放污染物种类、监督电话）是否规范；使用便携式设备检测排放口水质（如pH、COD快速检测）或废气（如VOCs浓度），与在线监测数据比对。

4.危废管理：查看危废仓库“三防”措施（防扬散、防流失、防渗漏）是否落实（地面是否硬化、围堰高度是否≥20cm）；核对危废台账（产生量、转移量、库存量）与实际堆存情况是否一致；检查转移联单（需保存5年以上）是否规范填写（运输单位、接收单位资质，转移时间、数量）。

（三）特殊情形处理

1.企业拒绝配合：若负责人拒不出面或阻挠进入生产区域，应立即开启执法记录仪全程录像，告知“根据《环境行政处罚办法》第四十七条，拒绝检查可处2万元以上20万元以下罚款”，并联系属地生态环境部门法制机构及公安部门协助；

2.突发环境事件：检查中发现物料泄漏、废水异常排放等情况，应立即要求企业停止违法行为（如关闭排污阀），采取临时封堵、吸附等措施控制污染扩散，同时向本级生态环境部门报告，配合应急监测队伍开展溯源分析。

三、证据收集与固定规范

（一）影像证据

执法记录仪需全程开启，确保覆盖从亮证告知到离开现场的完整过程，关键环节（如排污口采样、危废台账核对）需拍摄特写镜头。照片应清晰显示时间、地点、关键物证（如排污口编号、设施运行参数），每张照片需附文字说明（例：“2023年10月15日10: