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摘要：随着企业规模扩大和市场环境复杂化，全面预算管理在集团型企业中的应用日益广泛。但是在实际操作中，其管理模式面临着诸多问题，如认知不足、执行力度弱、预算编制不合理等。基于此，本文旨在分析这些问题，并提出相应的应对策略，以期提升集团预算管理的有效性和科学性。

关键词：集团全面预算;管理问题;应对措施

全面预算管理作为现代企业管理的重要工具，对于集团型企业而言重要性不言而喻。其不仅能强化内部控制，优化资源配置，还能为战略目标的实现提供条件。但在开展实际工作中，依然面临着许多挑战，亟需寻找有效的解决之道。

一、集团全面预算管理的重要性

集团全面预算管理对于企业集团而言非常关键，其不仅是财务管理核心组成，更是实现战略目标的重要手段。全面预算管理，可以帮助集团明确各个阶段经营目标，合理配置资源，提高决策效率，保证企业朝着可持续发展方向发展[1]。

一是有助于制定科学合理的经营目标。通过细致的财务预测和市场分析，能明确年度经营计划，包括销售收入、成本控制、利润目标等，为各部门设定可达成的目标，确保整个集团向着既定方向前进。

二是强化了资源配置能力。通过对资金、人力、物力等资源进行统筹规划，能确保有限资源被有效地分配到最关键的战略领域，提高资源使用效率，促进核心竞争力提升。

三是增强内部控制能力。通过建立严密预算执行监控体系，可及时发现并纠正偏离预算情况，降低运营风险，确保各项业务活动按照预定计划有序进行。

四是促进内部信息共享和沟通。预算编制过程本身就是一次跨部门合作机会，有利于增强团队间协作精神，并为管理层提供了全面掌握企业经营状况的窗口，便于做出更加精准的决策。

二、集团全面预算管理存在的问题

（一）全面预算认知不足

部分集团企业在对待全面预算管理时，存在认知不够深入的问题。其通常倾向于将预算管理视为财务部门的常规工作，在一定程度上忽视了其作为全公司、全业务范围内系统工程的重要性质。这种认知偏差导致了一系列问题的产生。首先，预算管理作用难以得到充分发挥，因为其并未被视为一个与企业整体运营紧密相连的管理工具，而只是被局限在财务部门范畴内。其次，由于对相关管理工作理解不足，预算目标设定通常与企业战略目标存在一定脱节，预算管理无法有效地支持企业战略实现。甚至还会造成在实践中流于形式，缺乏实质性控制和指导作用，从而无法为企业带来预期管理效益。

（二）执行力度不足

在执行层面，集团企业经常会面临着执行力度不够的问题。具体而言，其问题体现在两个方面。一是部分员工对相关工作重视程度不足，将其视为一种数字游戏，缺乏对实际指导意义的深入理解和认同。这种态度导致在执行预算时的积极性和主动性不足，影响了预算管理的有效实施。二是有的部门在执行预算时缺乏有效监控和考核机制。让整个执行过程缺少必要约束和激励，从而无法实现预算目标。由于没有有效监控，还有的部门在执行预算过程中，出现偏差或违规行为，加上没有合理的考核机制，让其问题无法得到及时纠正[2]。

（三）预算编制不合理

预算编制是全面预算管理的起点，其合理性对管理工作整体效果会产生非常大的影响。但在具体操作过程中，编制过程经常会存在诸多问题。比如目标设定不合理。有的企业在编制过程中，没有充分对市场开展调研与数据分析，只是简单地凭经验或主观判断设定预算目标，从而导致其目标与实际市场环境和企业经营状况不相符，难以有效执行。再比如，在预算编制方法选择上，存在单一性问题。一些企业过于依赖某一种或几种固定编制方法，忽视了不同业务特点和市场环境对编制方法的特殊要求，进一步影响了编制合理性和有效性，导致无法达到预期效果。

（四）信息化水平低

随着信息化技术飞速发展，预算管理信息化已成为现代企业管理的必然趋势。但有的集团企业在此方面投入明显不足，仍然采用传统手工操作或Excel表格方式进行预算编制和分析。这种方式不仅效率低下，无法满足现代企业管理的要求，而且还无法保证数据准确性和及时性。加上数据更新不及时、版本混乱等问题，导致预算管理决策失误。

三、集团全面预算管理问题的应对策略

（一）提升全面预算认知

为了更好地实施全面预算管理，集团企业需采取一系列措施，以提高全体员工对其管理工具的认识，并确保其成为战略规划重要组成。涉及人员的理论宣传和培训，并包括具体实践操作，以确保预算管理理念深入人心。

为提升员工对全面预算管理的认识，应组织多层次的宣传活动。比如专题讲座，邀请行业专家或企业内部资深财务管理人员进行讲解，详细阐述预算管理基本原理、实施步骤及其对企业发展的积极影响，让员工能从宏观和微观两个层面深入理解预算管理重要性。并通过分享成功的预算管理案例，直观展示相关工作如何助力企业实现战略目标，以及在